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2025年03月14日
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中國砸下巨資投入一場至關重要的“賭博”:在貧窮的內陸地區大興土木,建成新的城市等待人們涌入,從而助推經濟登上新的增長階段。
地處中國內陸一隅的河南省固始縣,幾年前還是一個塵土飛揚的小鎮。如今,政府將機耕路拓寬為公路,把麥地改建為工業園,還花錢修建政府辦公樓,為數千名學生蓋起了一所學校。固始縣是中國最新城市化進程的縮影。雄心勃勃的官員、農村地區的資本家、新一批的消費者以及空無一人的樓房,構成了這一新城市化的特征。
過去30年來,農村人涌向沿海發達城市。如今,政府改變了城市化模式,著力使城市進入農民的生活。今后幾十年,這種城市化模式吸收的居民人數,可能比美國總人口還要多。
不過,面對從田地里拔地而起的建筑,許多農民不知道這是好還是壞。“這里原是我的地,現在都被賣了。”身材瘦而結實、被太陽曬得黝黑的向文江（音譯）如是說,他望著逐漸向他的小屋接近的一排在建樓房。
當全球需求低迷之際,中國的城市開發仿佛勢不可擋的龐然大物,成為拉動經濟增長的新引擎,而征用了向文江土地的樓盤,就是這個龐大開發計劃的一部分。它為企業提供了巨大商機,比如建設新城市所需的原材料公司、為新修道路和制造汽車的公司以及為新家庭生產洗衣機的公司。
但是,希望也可能伴隨著失望。如果從農村到城市的這一史無前例的人口轉移駕馭失當,就可能造成資源浪費、農民不滿及損害中國的發展前景。
不過,潛力與風險并存。據農村政策專家韓俊預測,從現在到2040年,中國的城鎮人口將增加4億人。換言之,城市每年將吸收約1500萬新居民。“這意味著增長。”英國渣打銀行首席中國經濟學家斯蒂芬·格林說,“它還意味著更好的教育和醫療、更高的勞動效率和工資水平。生活在城鎮地區的人往往消費更多。因此,這其實是中國向更富裕、更平衡經濟轉變的關鍵,這個過程發生得越快就越好。”
從段國飛（音譯）新居的窗戶望出去,固始縣欲從死氣沉沉的小鎮一躍成為五光十色城市的雄心,開始顯得更加觸手可及了——即便創造就業沒有當初想象的那么快。段和妻子住在香樟園,這個樓盤的許多住宅都已售出,陸續還有其他未來買家由經紀人領著看房。他們的新居掛著婚紗照,玻璃咖啡桌對面擺著一臺碩大的液晶電視機,這與他們小時候住的農村土坯房有著天壤之別。段的父母是農民,妻子的父親是一名鄉村教師。
這對年輕夫婦屬于中國農村的新一代人。他們曾到遙遠的城市工作,但那里的生活成本太高,因而難以長久地住下來。但他們留戀城市生活,不愿回到農村老家。段說:“以前一般是在農村老家蓋房子,現在人人都到縣城買房。我父母的親戚都搬這里來了,因為生活要方便得多。”
固始縣就是人口遷移改變中國農村的典型例子。中國城市化的第一個階段從1978年改革開放到現在。在這個階段,農村人開始流向北方的天津、南方的深圳等經濟發達的沿海城市。去年有約1．4億人離開農村到城市務工,但他們當中很少能留在城市。
在城市化的新階段,政府的戰略不是讓農民到沿海大城市,而是吸引他們回到內陸的新興城鎮地區。今年1月中國的中央“一號文件”（即《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》）,對此作了明確表述。中國打算改革戶籍制度,讓農村居民享受到跟城鎮居民一樣的福利——但前提是他們必須搬到他們所在省份的小城鎮。
據美國麥肯錫咨詢公司預測,到2025年,中國將有221個人口100萬或以上的城市,相比之下歐洲僅有35個。2004年中國有108個此類規模的城市。。（英國路透社8與3日 作者 Ｃｈｒｉｓ Ｂｕｃｋｌｅｙ ＆ Ｓｉｍｏｎ Ｒａｂｉｎｏｖｉｔｃｈ 譯者 朱慶和 ）
