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2025年03月13日
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城管執(zhí)法是城市發(fā)展的硬需求。面對(duì)商販占道經(jīng)營，城管有權(quán)維護(hù)市容市貌。而商販則要養(yǎng)家糊口，不會(huì)輕易妥協(xié)。雙方矛盾在所難免，城管和商販沖突需要調(diào)解。
城市管理不缺法規(guī)，缺的是法規(guī)之外的調(diào)解機(jī)制。由于缺乏有效的溝通和調(diào)解，城管和商販屢屢“硬碰硬”。商販作為被管理者，被打之后投訴無門，既無法找打人的城管上門索要賠償，也鮮有政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)為他們撐腰。商販無奈只能通過媒體伸冤。城管作為管理者，遭遇暴力抗法，往往迫于網(wǎng)絡(luò)輿論壓力，自認(rèn)倒霉。
緩解緊張關(guān)系，城管要首先發(fā)力，有必要借助司法力量，設(shè)立城管執(zhí)法調(diào)解員，全程介入城管執(zhí)法活動(dòng)，監(jiān)督執(zhí)法者與執(zhí)法相對(duì)人的行為，介入調(diào)解糾紛，化解可能升級(jí)的沖突。地方政府也要為商販伸冤叫苦、城管暴力執(zhí)法廣開調(diào)解門路。若不認(rèn)同城管執(zhí)法，商販可找更上一級(jí)部門申請(qǐng)復(fù)議，為城管依法執(zhí)法提供監(jiān)督保障。
近期一些地方城管就調(diào)解機(jī)制進(jìn)行探索。武漢武昌成立“司法城管工作室”，律師顧問和武昌區(qū)司法所調(diào)解員入駐，深度介入城管執(zhí)法全過程；杭州下城區(qū)下城區(qū)城管局在全區(qū)８?jìng)€(gè)街道設(shè)立１１個(gè)“城管和事佬”調(diào)解室，聘請(qǐng)民間有威望、能力強(qiáng)的退休干部協(xié)同化解盲區(qū)管理帶來的矛盾糾紛。
這些探索，無疑拓寬了當(dāng)前的城管與商販之間的調(diào)解渠道。在法律的底線外，可以多一分理解和寬容，多幾條調(diào)解的路子，多幾位“和事佬”，讓那些對(duì)城管不理解、不滿意的群眾有處說理、矛盾有處解決，能在很大程度上緩解當(dāng)前城管與商販間的緊張關(guān)系。
