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2025年03月13日
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人民網北京5月18日電 （譚翀）日前，國務院發布《事業單位人事管理條例》（以下簡稱《條例》），將于7月1日起開始實施。《條例》中在公開招聘、社會保險、工資收入等方面的相關規定呈現出改革亮點。全國政協委員、中國人事科學研究院研究員吳江在做客人民網訪談室時表示，《條例》為養老金并軌指明了方向，讓事業單位人員能進能出。
《條例》中規定，事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。
吳江表示，今年的政府工作報告，李克強總理在2014年的工作重點任務上就明確了，要推進機關事業單位的養老保險制度，也就是進一步明確以后的機關事業單位和企業實行統一的養老保險制度，這就意味著以后的養老保險主要還是社會統籌的養老保險。
吳江說，“這項改革一直在探索，事業單位人員要真正想能進能出，社會保險得跟上去。也就是讓事業單位人員走上社會之后沒有后顧之憂”。這個《條例》原則性地給了一個方向，今后怎么樣去推進養老保險，還要等下一步具體措施。
《條例》規定，事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。
“以前，事業單位公開招聘的時候，公開化程度不夠，考試也不夠規范，常發生‘蘿卜’招聘。雖然三令五申，要求能夠公開公正，但是實際上各地做法還是不一樣。” 吳江說，“這次的《條例》給了一個硬約束，如果不能公開、公平地、沒有歧視地來面向競聘人員，那就算違法，要嚴肅處理。”
《條例》還規定，國家建立激勵與約束相結合的事業單位工資制度，以及建立事業單位工作人員工資的正常增長機制。
吳江解釋說，“新《條例》一方面體現了激勵性。第一塊是基本工資，第二塊是績效工資，第三塊是津補貼，都有一個很好的結構體現。另外一個提出了正常增長機制問題。正常增長機制主要是針對面向社會，一個是和社會企業的同類人員進行比較，和公務員進行比較。比較以后，我們可以看到工資高低，可以做一些調整。”
吳江補充道，“總的來看，建立正常的增長機制，就使得事業單位的工資的決定機制發生了變化。由誰來決定，過去是由機關決定，而今后由市場來決定，整個社會的工資漲上去了，事業單位的工資，提供公共服務這樣一個報酬總體也就會正常增長。”
