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2025年03月14日
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西部大開發、國內外產業轉移和成都建設世界現代田園城市，給溫江帶來千載難逢的歷史機遇。面對機遇，溫江區確定了以城鄉統籌為統攬，瞄準產業高端，打造成都“西部新城”核心的發展戰略，以此來推動溫江的跨越發展、和諧發展。
5年前，只有小學文化的村民陳玉蓮的女兒生病了，陳玉蓮連30元的醫療費都拿不出來。自從她在國色天鄉當保潔員后，一切便改變了。如今，她不僅買了房子，而且還正在學開車，閑暇時還上網沖浪……這在以前，是陳玉蓮連想都不敢想的事。
陳玉蓮只是成都市溫江區城鄉統籌過程中一個并不典型的個案。2007年，溫江國色天鄉一期建成投放市場后，溫江國色天鄉作為休閑旅游的高端品牌聲名遠播。如今，在成都建設世界現代田園城市的大背景下，國色天鄉二期工程上馬，這個被稱為溫江建設世界現代田園城市示范區的超強引擎，將帶動全區在示范建設中大步向前。
3年 打造“一核心兩主軸九組團”
日前，記者從全區世界現代田園城市示范建設專題會上獲悉，溫江區擬用3年時間，基本完成世界現代田園城市綜合示范項目“一核心兩主軸九組團”建設：即，今年，以萬春鎮為核心，以成青旅游快速通道為軸線，成片打造、綜合展示生態田園型現代新區建設形象；到2011年，在深化萬春鎮、成青示范線工作基礎上，以永寧鎮為重點，加快芙蓉大道沿線項目建設，夯實世界現代田園城市產業發展基礎；2012年，重點以產業功能建設為基礎，以組團發展輻射帶動世界現代田園城市示范建設全域覆蓋。
據了解，為加快世界現代田園城市示范項目建設，溫江區成立了由區委、區政府主要領導掛帥的綜合示范建設推進工作領導小組，加強了組織協調，明確了目標任務，落實了專人負責。全區形成了世界現代田園城市示范項目建設與省級新農村示范項目、城鄉環境綜合整治、創優美鎮街等工作緊密結合，聯動實施的工作機制。與此同時，溫江區按照建設世界現代田園城市示范區的歷史定位和發展目標，遵循發展性、多樣性、相融性、共享性“四性”原則，堅持點、線、組團相結合、抓兩頭帶中間的工作方式。目前，已形成了以統籌城鄉為主線，以農業都市化和新型城市化為建設重點，組團發展輻射帶動示范區建設全域覆蓋的工作格局。
溫江區有關領導告訴記者，在今后的工作中，全區將堅持世界現代田園城市建設總體要求，以“生態田園型現代新區”為發展定位，以統籌城鄉的新型城市化為主線，以深入推進“三個集中”、聯動實施“六個一體化”、整體推進農村工作“四大基礎工程”為重點，堅持以“四性”原則、“九化”導則優化城鄉布局，提升產業形態，配套公共設施，完善城市功能。
八大片區 直奔產業高端
調整產業結構，轉變發展方式是當今社會的最大主題。實施三次產業追趕型跨越式發展，構建現代產業支撐，是實現建設世界現代田園城市目標的關鍵。為此，溫江區著眼“高端化、集群化、國際化”目標，劃分了八大片區（即，6個功能片區和2個重大項目區），推進城市功能和產業提升發展。
溫江確定了三次產業發展的總體思路，明確了經濟轉型升級目標，以此破解溫江產業薄弱、城市功能缺失、資源緊張、結構性矛盾突出、增長方式粗放等問題，著力構建溫江以現代服務業為主導的現代經濟體系。按照此思路，溫江將深入推進“興三優二、一三聯動”，發展新興產業，改造傳統產業，著力形成以現代服務業為主導，先進制造業與先進農業互動發展的新格局。力爭3-5年，實現服務業在GDP中所占比例超過50%，初步建立起產業結構高級、產業層次高端、產業規模較大的現代產業體系。
在溫江，劍指高端的現代服務業快速布局：依托永寧國際醫學城打造國際健康養生目的地，集群發展“生物技術研發、健康干預、高端治療、美容養生、醫療旅游”價值鏈；依托國家體育產業基地-成都金馬國際體育城，打造全國運動休閑目的地；以溫江北部農村區域為載體，建設國際鄉村度假功能區……如今，圍繞打造上述現代服務業基地的招商引資正如火如荼。
以打造國際健康養生目的地為例，目前，博奧生物、北京阜外、臺灣美兆、八一康復等一批知名機構落戶在建，四川大學華西醫院永寧分院、芙蓉長卷二期、特色專科城等在建項目6個，總投資9億元，美國ICT國際腫瘤診斷治療中心、恒春之源干細胞、韓國美容中心等11個項目已簽約，總投資35億元，還有北京身心康醫院、俄羅斯貝多羅夫眼科、聯合基因等一批項目正在洽談之中。
八大片區作為全區構建以現代服務業為主導的現代經濟體系、建設世界現代田園城市示范區最為重要的戰略任務和根本途徑，承擔著全區產業高端發展、集群發展的任務，承擔著美麗的城鄉形態建設和城市功能建設的任務，是推動全區經濟結構調整和發展方式轉變的重要推手，正在成為溫江區經濟發展最重要的支撐力量。
示范建設 盡顯“田園城市”景觀
按照建設世界現代田園城市的要求，成都市先期規劃了11條世界現代田園城市示范線，爭取用3-5年時間，把這11條示范線打造成為世界現代田園城市的現實樣板。11條示范線中有5條比較成熟的線路將先期完成，溫江區的光華大道、成青快速通道名列其中。
這11條示范線選取有4個指標：綜合示范、統籌集成、突出特色、遠近結合。示范線路既要能綜合體現世界現代田園城市內涵，全面展示現代城市、現代農村、現代產業和生態環境，展示新型城鄉形態，體現產業發展、社會和諧、環境優美。又能在產業及形態上體現差異化、多樣性。另外還要立足現實基礎，結合長遠目標，盡快形成示范效果。光華大道、成青快速通道因其良好的現實基礎而順利入選，并成為先期完成的線路。
為了保證示范線路規劃編制更科學、更具帶動性，成都市規劃局在示范線規劃建設技術導則中提出“九化”作為制定標準，即布局組團化、產業高端化、城鎮集約化、功能復合化、空間人性化、環境田園化、風貌多樣化、交通網絡化、配套標準化。
規劃的龍頭和引領作用得到顯現。從溫江傳來的利好消息稱，目前，家樂福溫江店已經開始裝修，即將投入運營，臺灣新光三越百貨、伊藤洋華堂以及總建筑面積超過250萬平方米的“珠江·新城國際”項目等紛紛搶灘登陸溫江。大型SHOPPING MALL、五星級酒店、沿江安河高端住宅區、頂級寫字樓、酒店式公寓、LOFT公寓、商務行政公寓等充滿現代城市文明氣息，現代服務業在這里揚帆起航。
這只是溫江著力發展現代服務業的一個剪影。在這條示范線上，溫江區結合了“198”生態項目。目前，成都國際醫學城芙蓉長卷中醫養生產業起步區“合一庭”已開始運營，在汶川特大地震兩周年之際八一康復中心落成，已于去年10月12日在醫學城中正式運營的博奧醫學獨立實驗室，其產業基地也將于今年動工……成都國際醫學城片區內的健康休閑產業及產業鏈正在興建成形。同時，四川文化產業園中，動漫制作等新興產業，通信及視聽設備制造等產業，以及依托西部唯一的國家級體育產業基地正大力發展的運動休閑體驗產業，構成了現代服務業的聚集式發展。
據區規劃局工作人員介紹，為展現時代特征，光華大道沿線建筑風貌控制上主要突出現代建筑風格，并形成獨特的標志性構筑物或空間場所。在沿線道路綠化控制上，光華大道中溫江段兩側綠化帶為30米，道路沿線以季相變化明顯的喬、灌、草相結合的綠化帶為主，突出季相變化。
成青快速通道示范線則是以花木林帶形成綠色走廊的示范線。按照規劃，這條示范線從溫江區城區，經萬春鎮、和盛鎮、壽安鎮最后到達川西旅游環線路口，長約39公里。這條示范線將達到“突出園藝特色，打造花木林帶，形成綠色走廊”的示范線定位要求，體現鄉村特質，突出川西農村以林、田、渠、路為特征的田園風貌。
光華大道—成溫邛高速段要結合西部健康休閑新城的發展定位，大力發展現代服務業，著力形成西部現代服務業產業功能區。
可以預見的是，一個結合現有苗木種植基地形成多彩林帶特色景觀，重點發展以花木培育、特色種植和特色養殖業為主的現代農業以及發展休閑運動和鄉村旅游，“一三互動”的示范區即將呈現。
統籌城鄉
構建新形城鄉形態
自2007年成都市被確立為國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區以來，地處成都平原核心區的溫江區在全市率先實施了多項改革新探索，按照“大統籌、大集中”的思路，以產權制度改革為突破口，用土地整理為發展注入動力，還原土地資本屬性，有效破解城鄉均衡發展“錢從哪里來”、“地向哪里要”、“人往哪里去”的難題，一個城鄉互融、互動的繁榮局面初步顯現。
實施統籌城鄉改革以來，溫江堅持推進“三個集中”：工業向集中發展區集中，農民向城鎮和新型社區集中，土地向適度規模經營集中。這一針對傳統農村分散、分割生產和生活方式的改革，迅速改變了城鄉“兩重天”的面貌。目前，全區工業集中度高達近80％，累計完成農民集中新居500多萬平方米，土地流轉面積4.6萬畝，涉及1.2萬農戶。2009年，溫江區農民人均純收入8753元，增長15%，高于城鎮居民收入增長幅度近2個百分點。
改革過程中，溫江區不斷推動教育、醫療、社會保障等公共服務體系向鄉村延伸，并建立起農村公共服務經費保障機制。目前，全區已形成了縱橫城鄉的多層次、全方位、無縫對接的交通路網，所有連接鎮、村、組的鄉村道路全面硬化。在萬春鎮農民新居天鄉路社區，記者看到一棟棟多層樓房錯落有致，小區道路干凈整潔：在設施齊備的公共活動空間，社區居民怡然自得。居民夏蘭說：“說真的，現在農村和城里生活真的差不多了，水電氣都一樣通到家里面，上學、看病也都不用擔心。”
城鄉一體的新型社會形態，還體現在區域發展的規劃布局上。溫江以前是一個農業區，城鄉一體試點后，溫江面臨著新的產業抉擇。“溫江不會像許多地方一樣不惜代價地搞‘工業立區’，我們要構建一個以現代服務業為主導的現代城市經濟體系，直接步入后工業社會。”溫江區委書記田蓉說：“這是所有溫江人的愿望。”
今年以來，圍繞城鄉統籌的總體要求，溫江扎實推進農村“四大基礎工程”。其中，農村產權制度改革按期完成了合法無爭議的集體土地所有權、土地承包經營權、農戶宅基地和農村房屋所有權確權。按時足額發放耕保基金2300萬元，涉及農戶4.12萬戶，為符合參保條件的5.7萬農民購買了農民養老保險。完善“四合一”的農村產權流轉服務平臺，率先實施農村房屋抵押貸款。今年以來,共受理580宗流轉服務事項，提供43宗融資服務，融資額達6100多萬元。
