污染企業遷出城就不污染了？
時間：2014-05-06 20:23:00
來源：紅網 作者：劉道彩
2014年北京集中清退的行業是鍛鑄造、家具、建材等。其中，鍛鑄造企業有282家，規模以上家具企業有83家。由于治霾的壓力，河北很多地方并不愿意接收這些污染項目，經過雙方協商，這些企業將集中遷往冀中南地區。其中，鍛鑄造企業將集中遷往邯鄲市成安縣、雞澤縣，家具企業將集中遷往石家莊行唐縣。（5月4日《長江商報》）
隨著環保成為約束性指標，許多城市治污進度明顯提速，污染企業正在以史無前例的力度和速度大規模搬遷出城。近期除了北京，河北省已經下達了鋼鐵、石化、化工、水泥、平板玻璃等123家位于城市主城區的重污染企業搬遷命令，山東濟南等地也對石化、鋼鐵、火電等重污染企業列出了苛刻的搬遷時間表。
不管是鋼鐵、化工還是水泥、玻璃等企業，我們的生活都離不開它們，不能將這些企業一關了之。但問題是，污染企業如此大規模出城、上山下鄉，城市污染固然少了，但誰又能保證污染不會隨企業遷移，并因此引發新的問題和矛盾？
以石家莊為例。幾年前，石家莊已經對區內的百余家污染工業企業啟動了外遷計劃，這些外遷企業分別落戶于元氏、高邑、贊皇等縣的6個工業園區。但據報道，自從元氏縣化工園區建成后，元氏縣10余個村莊的數萬村民飲用水已經受到污染。由于嚴重的水污染，有的農村更是數千畝農田基本絕產。（2013年10月29日《中國企業報》）
雖然各地對污染企業搬遷后的升級改造和排放指標都有要求，但企業搬遷并非易事，除了建新廠、轉移設備、新舊人員安置等，還要對遷出地進行土地修復，這都需要巨額資金，在政府無法提供大量搬遷補助、許多企業連最起碼的生產資金都難以保證的情況下，要讓其投入大量金錢對企業進行環保改造，何談容易。再加上公眾對環保問題的參與權和話語權較弱；一些欠發達地區的官員為求任內政績，引進企業更多考慮的是利稅和GDP，企業污染難以有效規范。更何況，當下這種大規模的污染企業搬遷，多少帶有“保大舍小”的行政性況味，因此帶來的污染轉移，小地方似乎也躲無可躲。
從上世紀80年代，我們先后經歷了發達國家的重污染行業，相繼落戶我國的珠三角和長三角地區；一些沿海經濟發達地區的污染企業向經濟不發達地區轉移的過程。近年來，東部經濟發達省份的高污染企業又紛紛到西部地區落戶。盡管有關職能部門一再表示，中西部承接產業不能轉移污染和落后，但從現實來看，這恐怕只是一個美好的愿景。國家環保總局的一份調查顯示，西部9個省區生態破壞造成的直接經濟損失，已經占當地GDP的13％，相當于甘肅和青海兩個省GDP的總和。
某些企業污染經濟發達地區，就把它轉移到邊遠落后地區；某些企業污染城市，就把它搬遷到鄉鎮或者山區，這樣的惡性循環不能再繼續下去了。近年霧霾鎖國，污染已經成為區域性甚至是全國性的問題，如果污染產業遷移到周邊地區，看似本地污染少了，但是它們在周邊產生的污染物，仍然會倒灌回本地。而且，當下由于公眾環保意識的提高，因企業污染引發的環保糾紛不斷上升，如果不引起重視，放任環境污染繼續蔓延和加劇，此問題將會超出環境和社會的承載能力。
