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2025年03月14日
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李克強總理對埃塞俄比亞和非盟總部、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞的訪問，是繼去年習近平主席訪非后中國主要領導人對非洲的又一次重要訪問，也是中國新一屆政府總理首次訪非。此訪正值新中國首任總理周恩來首次訪非50周年，對進一步弘揚中非傳統(tǒng)友誼、提升雙方務實合作水平、深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關系、豐富和發(fā)展國際對非合作具有重要意義。
50年前，周恩來總理訪問非洲十國，提出處理同非洲國家關系五項原則、對外經濟技術援助八項原則，得到廣大非洲國家的熱切擁護和支持，中非從此結下兄弟般深厚友誼。50年后，中非合作的領域和深度都在不斷擴展，雙方合作成果令世界矚目。加強中非全方位經貿合作與人文交流，促進中非合作“轉型升級”，將繼續(xù)造福中國和非洲人民，開創(chuàng)中非友好合作的新局面。
拓寬經貿合作 堅持互利雙贏
中非貿易擁有廣闊的市場，中非合作論壇機制保障下的雙邊貿易發(fā)展勢頭良好，潛力巨大。從2009年起，中國連續(xù)5年成為非洲第一大貿易伙伴國，2013年中非貿易額達到2102億美元，同比增長5.9%。其中中國對非出口928億美元，自非進口1174億美元，同比分別增長8.8％和３.8％。而在中非合作論壇開始之初的2000年，中非貿易額才剛剛突破100億美元。
與貿易增長同步的是貿易結構的逐步優(yōu)化。中非貿易互補性強、潛力巨大，對中非雙方的經濟發(fā)展具有重要意義。自中國對非洲4000余種商品進行“免關稅、免配額”的“雙免優(yōu)惠”以來，非洲對華出口大幅躍升，改變了中非貿易不平衡的局面。從貿易結構來看，以往那種“非洲出口石油和其它礦產資源，中國出口紡織品、服裝和低價機器”的局面大為改觀。目前中國對非出口更多的是電子通信產品、高端機械設備、機動車輛等高技術含量、高附加值產品，如2012年，機電產品占中國對非洲出口商品的比重就已超過45%。非洲國家在中國的投資、技術幫助下，提高其出口產品的附加值，改變目前出口存在的“單一資源導向”，優(yōu)化自身經濟結構。同時，為進一步提升對非洲出口商品的質量，從2010年12月到2011年3月，中方開展了打擊對非出口假冒偽劣和侵犯知識產權商品專項治理行動，采取輸非工業(yè)品裝運前檢驗等多項措施，中國對非出口商品質量得以明顯提高。“中國制造”在非洲日益成為真正“物美價廉”的代名詞，為改善非洲人民生活水平、提升當地經濟社會發(fā)展貢獻力量。
在投資方面，基礎設施薄弱、建設資金匱乏一直是非洲國家面臨的主要發(fā)展瓶頸。中國政府鼓勵、支持企業(yè)擴大對非投資，提升中非合作水平。目前有超過2500多家中國企業(yè)投資非洲，在非直接投資存量達到250億美元。中國投資并不局限于資源行業(yè)，而是積極投身于非洲國家的道路、電力、水利基礎設施建設、制造業(yè)、農產品加工業(yè)、金融服務業(yè)等諸多領域。中國對非投資機制不斷完善，截至2012年底，中國已與32個非洲國家簽署雙邊投資保護協(xié)定，與45個國家建立經貿聯(lián)委會機制。“中非發(fā)展基金”、“非洲中小企業(yè)發(fā)展專項貸款”等項目助力當地經濟社會發(fā)展。同時，非洲國家對華投資也呈不斷增長之勢。
同時，非洲也是中國海外第二大承包工程市場，中國企業(yè)積極走進非洲，鍛煉了隊伍，豐富了經驗，拓寬了市場，造福了當地社會民生。在工程項目領域，中非共同探索出的“安哥拉模式”為中國企業(yè)進軍非洲起到了“保駕護航”的作用。一棟棟中國援建的大廈、一條條中國修建的高速公路，為非洲經濟騰飛增添希望。
密切人文交流 夯實友誼基礎
“國之交在于民相親”。中非友好合作關系的發(fā)展，離不開中非人民的相互交流與理解。加強中非人文交流，拓寬中非在教育、文化、新聞、青年、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等領域的交流合作，讓同樣擁有古老文明和燦爛文化的中非雙方實現“文明共鑒”，學會更全面和準確地理解對方，表達自己，才能更好地筑牢中非合作的友誼基礎，使雙方的友好合作得以世代傳承。
目前，中非人文交流正在緊鑼密鼓地展開。在教育領域，截至去年年底，非洲國家在華留學生總數約3.3萬人，2013年來華留學人數同比分別增長23.31%。未來3年，中國還會為非洲提供1.8萬個獎學金留學生名額，造福更多非洲學子。中非雙方合作在31個非洲國家設立了37所孔子學院和10間孔子課堂，有數千名非洲學生在此學習中文和書法、武術、歷史等中國傳統(tǒng)文化，成為連通中國與非洲的“友好使者”。
在衛(wèi)生領域，目前中國在非洲42國派有43支援外醫(yī)療隊，隊員近千名。中國向非洲派遣醫(yī)療隊已堅持了50年，累計向非洲派出1.89萬人次醫(yī)療人員，為保障非洲人民的生命健康作出了重要貢獻，他們的高尚醫(yī)德和精湛醫(yī)術贏得了非洲人民的認同，增進了中國和非洲人民的感情。未來3年中國將向非洲派遣1500名醫(yī)療隊員，開展白內障手術“光明行”等活動。提高非洲醫(yī)藥產品可及性，鼓勵中國醫(yī)藥企業(yè)與非洲企業(yè)加強務實合作。
在文化傳播領域，旨在推動中非文化交流的“中國文化聚焦”項目已從2008年開始連續(xù)舉辦5屆，走遍非洲30多個國家，內容包括音樂會、書畫展、電影周等多種形式，深受非洲朋友的喜愛；越來越多的中國媒體落戶非洲，更多的非洲媒體來中國交流訪問，促進了雙方新聞傳播領域的交流和相互理解，中國和非洲的形象得以更加全面客觀立體地展現。
在學術交流領域，“中非聯(lián)合研究交流計劃”等學術交流機制的成果推廣，為雙方學者加強中非關系、涉非、涉華研究提供了機制化、系統(tǒng)化的平臺，為中非關系發(fā)展提供了強有力的智力支撐。
