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新能源汽車推廣遇地方保護(hù)主義
時(shí)間:2014-05-05 12:40:23  來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào) 

  作為全國首批新能源汽車示范推廣和私人購買補(bǔ)貼試點(diǎn)城市,深圳的新能源汽車發(fā)展一直走在全國前列。截至目前,銷售數(shù)量剛過6000輛,與原定在2015年實(shí)現(xiàn)累計(jì)產(chǎn)銷量3.5萬輛目標(biāo)還差81%。優(yōu)惠政策層出不窮,市場推廣難在哪?有專家表示,深圳正在運(yùn)行的車輛電池大量損壞,充電站和出租車公司嚴(yán)重虧損。事實(shí)如何?當(dāng)事企業(yè)如何回應(yīng)?請看記者調(diào)查。

  上路五年:公交出租使用率高,初步形成充電網(wǎng)絡(luò)

  從2009年,國家四部委共同啟動“十城千輛”工程,深圳市現(xiàn)已累計(jì)推廣各類新能源汽車6650輛,其中,純電動出租車(俗稱“藍(lán)的”)投放達(dá)1100輛。如今,深圳大街上隨處可見“藍(lán)的”、混合動力公交車。由此帶來的節(jié)能環(huán)保成果初顯:碳減排量約16萬噸,節(jié)約燃油約5萬噸。

  深圳五洲龍集團(tuán)董事長張景新表示,跟國外汽車廠商相比,我國新能源汽車尖端技術(shù)還略遜一籌?!霸诒U习踩那闆r下,我們也在不斷研發(fā)提高續(xù)航能力。現(xiàn)有電池充電一次可以行駛300公里到400公里。”積極推廣,搶占市場先機(jī),是當(dāng)前傳統(tǒng)車企瞄準(zhǔn)新能源汽車的原因。

  而對于消費(fèi)者來講,買一輛10萬元的燃油車,上牌、交稅等需5萬元,一年中燃油、停車費(fèi)、交稅等各項(xiàng)使用成本為2萬元左右。購買一輛純電動汽車需要25萬元,國家和地方政府各補(bǔ)貼6萬元,只需12萬元左右,牌照費(fèi)用免除,使用一年只需用電1萬元。這樣綜合計(jì)算下來,新能源汽車優(yōu)勢明顯。

  “沒有汽油味、沒有噪音,沒有3元的燃油附加費(fèi)?!笔忻裥埍硎荆腿加统鲎廛囅啾?,她更愿意選“藍(lán)的”。

  充電樁方面,深圳全市配套建設(shè)快速充電站81座(其中公交場站74座、社會充電站7座,共計(jì)1100個(gè)快速充電樁),私家車用慢速充電樁接近3000個(gè),初步形成覆蓋全市的充電網(wǎng)絡(luò)。

  深圳市發(fā)改委重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)處處長陸象幀介紹說,未來深圳準(zhǔn)備建立一個(gè)13.5平方公里的國家級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地,利用深圳強(qiáng)大的電子信息制造基礎(chǔ)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈較完整的優(yōu)勢條件,打造一個(gè)研發(fā)制造和檢測為一體的國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

  市場拐點(diǎn):前期運(yùn)營出現(xiàn)虧損,政策撬動初見成效

  新能源汽車前景看起來很美,實(shí)際運(yùn)營如何?

  鵬程電動是國內(nèi)首家規(guī)模化商業(yè)運(yùn)營電動出租車企業(yè),由深圳巴士集團(tuán)股份有限公司和比亞迪汽車有限公司合資組建,運(yùn)營1100輛深圳“藍(lán)的”。深圳市交通運(yùn)輸委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,運(yùn)營前期,鵬程電動的確出現(xiàn)了虧損現(xiàn)象:“車輛數(shù)量太少,不能形成規(guī)模優(yōu)勢,投入成本很難收回?!?/p>

  對此,比亞迪汽車銷售有限公司副總經(jīng)理李云飛并不否認(rèn),鵬程電動在前期運(yùn)營到一年半多有可能虧損了700多萬元,“那時(shí)候是我們的探索期,不是傳聞中50輛車的虧損,還包括前期各種建設(shè)投入,司機(jī)固定工資發(fā)放,等等?!?/p>

  但數(shù)據(jù)顯示,從2013年上半年開始,鵬程電動開始盈利,一年盈利達(dá)2000萬元。陸象幀認(rèn)為,從目前情況看來,正在接近市場“拐點(diǎn)”。目前深圳在技術(shù)及產(chǎn)能方面都已不是問題,關(guān)鍵還是要繼續(xù)加大政府產(chǎn)業(yè)政策的撬動以及創(chuàng)造更加完善的市場環(huán)境。

  政策在公交車、環(huán)衛(wèi)車、出租車等公共交通領(lǐng)域初見成效。李云飛表示,隨著E6、K9等新能源汽車被市民熟知,加之購置補(bǔ)貼,扶持政策向消費(fèi)領(lǐng)域傾斜,普通消費(fèi)者在私家車領(lǐng)域的購買熱情被激發(fā)。“去年我們的新能源汽車銷量約3800多輛,今年增量明顯上升。2月E6銷量為238輛,混合動力車銷量為834輛,共計(jì)1072輛。”

  陸象幀透露,未來深圳將著眼于新能源汽車配套設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃?!氨热?,在房地產(chǎn)開發(fā)過程中,需要預(yù)留汽車充電樁,沒有此項(xiàng)的開發(fā)商不能獲得準(zhǔn)入?!贝送?,深圳市還將進(jìn)一步完善配套扶持政策體系,擴(kuò)展新能源私家車補(bǔ)貼范圍。優(yōu)惠補(bǔ)貼政策從購買環(huán)節(jié)延伸至使用環(huán)節(jié),在停車費(fèi)、充電費(fèi)、檢測費(fèi)等方面給予優(yōu)惠。

  推廣壁壘:地方保護(hù)主義,充電樁建設(shè)滯后,消費(fèi)者缺乏信心

  截至2013年,新能源汽車年度市場產(chǎn)銷規(guī)模才達(dá)到1.7萬輛。可以說,新能源汽車市場一直沒有根本起色。有補(bǔ)貼政策,未出過重大安全事故,為何普及難度如此之大?

  業(yè)內(nèi)人士張志勇表示,造成新能源汽車市場窘境的障礙之一就是地方保護(hù)主義。蛋糕還沒有被做大,已開始想劃分“勢力范圍”,某些傳統(tǒng)車企與地方政府有著自己的“小九九”:“政策要求地方必須至少給予外地品牌30%的份額,這也等于變相承認(rèn)了70%地方保護(hù)的合理性。”買外地的新能源汽車只能享受國家補(bǔ)貼,不享受當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼,這打消了很多消費(fèi)者的私人購買念頭。李云飛表示,企業(yè)發(fā)展本身是著眼于全國乃至全球市場,地方保護(hù)卻讓企業(yè)局限于當(dāng)?shù)兀瑢嚻笞陨怼π袠I(yè)都是無益的。

  充電價(jià)格問題開始凸顯?,F(xiàn)在充電樁基本上是由車企建的,此前南方電網(wǎng)也有建設(shè),電價(jià)在1元錢左右。而有一家叫動力源的公司建設(shè)的充電樁,電價(jià)為每度電2元多。陸象幀認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)鼓勵第三方公司參與建設(shè)充電樁,電價(jià)可以上浮一些。有利潤才會有市場主體參與,從長遠(yuǎn)來看,有利于行業(yè)發(fā)展?!暗钦枰贫ǔ潆娀A(chǔ)電價(jià)優(yōu)惠政策,充電站享受大量用電工業(yè)戶優(yōu)惠,價(jià)格不能過高?!?/p>

  因城市用地緊張、充電樁建設(shè)嚴(yán)重滯后,五洲龍有500余輛新能源汽車無法上路。張景新呼吁,主管部門需盡快制定一樁一站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確建設(shè)成本,配套使用場地,讓市場決定建設(shè)主體,推動充電配套設(shè)施建設(shè)。

  此外,對于新能源汽車技術(shù)疑慮,基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的不健全,讓消費(fèi)者在購買新能源汽車產(chǎn)品時(shí)缺乏足夠信心。

  現(xiàn)階段,中國汽車市場的產(chǎn)銷規(guī)模有2000萬輛左右,但是未來年度產(chǎn)銷市場規(guī)模的最大空間至少在3000萬輛。張志勇表示,不論從能源安全方面考慮,還是減少霧霾的需要,新能源發(fā)展與推廣空間巨大。司機(jī)、企業(yè)、乘客對電動車的選擇依賴于技術(shù)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展則要市場來選擇。

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