日媒稱,中國領導人明白,他們不能忽視巨大的貧富差距。但是,政府消除不平等最有希望的手段之一——房產稅,卻面臨地方政府以及富裕、有人脈的既得利益集團的強烈反對。
日本《日經亞洲評論》雜志網站4月29日報道稱,即便是小康水平的中國人往往也會投機性地購買多套住房。但廣大貧困人口的情況就不同了。對他們來說,擁有住房不啻為一場夢。一家人與陌生人共住一套住宅的情況并不少見,一些人甚至擠在昏暗的地下室里。
中國人民銀行3月份公布的一項調查結果顯示,超過60%的受訪者認為“房價高,難以接受”。
房產稅被認為是消除貧富差距的一個有力手段。與日本的固定資產稅相似,征收房產稅能有助于抑制投機性購房。而政府也可以通過這種方式把富人的財富重新分配給窮人。
中國一家報紙日前報道說,北京的新建住宅庫存達到近7萬套,創下新高。報道說,住宅庫存僅在兩個月的時間里便增加了超過1萬套,并指出,2014年北京樓市調整的可能性越來越大。
事實上,中國的房地產市場似乎正在失去活力。70個大中城市中,3月新建商品住宅價格環比下降的有4個。其他城市的價格漲幅也在放緩。
報道稱,房產稅能使樓市進一步降溫。但政府的目標是使漲幅逐漸放緩至穩定態勢,因此要它作出可能攪動房地產市場并使漲幅急劇下滑的決策很難。
事實證明,政府對是否推出房產稅極其搖擺不定。在3月5日向全國人大作政府工作報告時,國務院總理李克強表示,政府將推進稅收制度改革,做好房地產稅立法相關工作。
實際上,相關工作的進展一直不太順利。在兩周后的一次新聞發布會上,一名財政部官員強調,政府尚未準備將房產稅的試點范圍擴大到上海、重慶以外的地方。
他還說,房產稅“包含什么內容”、“在什么環節征收”會在立法過程中完善。
報道認為,對經濟造成負面影響的考慮不是北京的決策者猶豫不決的唯一原因。地方政府可能也在抵制。
由于大部分稅收由中央政府支配,這使得與買賣土地相關的財政成為地方政府寶貴的收入來源。雖然房產稅收益最終將如何分配尚不明確,但很難想像地方政府會同意推出一套威脅它們收入支柱的制度。
此外,包括黨政官員在內的既得利益集團肯定也會抵制房產稅,盡管中央試圖迫使講究排場的官僚們養成艱苦樸素的習慣,以抑制奢靡之風。
即使政府允許一些債券違約,受影響的也只是極少數既得利益者。但是,稅收改革將產生深遠影響。
報道稱,貧富差距的根源是中國社會各種不平等的規則。如果共產黨想要維持執政地位,消除不平等便是當務之急。