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社科院建議明確北京職能:可借鑒巴西遷都經(jīng)驗
時間:2014-04-30 13:30:02  來源:新京報   作者:許路陽 

  新京報訊 昨日,社科院經(jīng)濟學(xué)部和社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布經(jīng)濟藍(lán)皮書《2014年中國經(jīng)濟前景分析》,指出,根據(jù)環(huán)保部每年公布的《中國環(huán)境質(zhì)量報告》,空氣質(zhì)量改善的主要是經(jīng)濟發(fā)展和人口增速較低的中小城市,大城市的空氣污染要嚴(yán)重得多。水污染和廢棄物等也多集中在人口密集的大城市。藍(lán)皮書認(rèn)為,重要根源在于公共資源的地區(qū)間配置不均衡,優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化體育資源多集中在一線城市、省會城市。

  藍(lán)皮書建議,要嚴(yán)格限定各城市、尤其是大城市的職能邊界。例如,為了解決霧霾,京津冀可率先通過一體化發(fā)展規(guī)劃做出垂范。北京可借鑒巴西首都從沿海遷到內(nèi)地的經(jīng)驗,明確首都作為國家政治、文化、國際交往和科技創(chuàng)新中心的核心功能,逐步轉(zhuǎn)移其他與核心功能不相符的產(chǎn)業(yè)。

  ■ 焦點

  預(yù)計今年GDP增速為7.4%

  藍(lán)皮書預(yù)計,2014年中國經(jīng)濟增長7.4%左右,增速比上年穩(wěn)中略降。

  這一數(shù)字較去年底的預(yù)測調(diào)低了0.1個百分點,主要原因是受制于產(chǎn)能過剩、債務(wù)風(fēng)險等問題,固定資產(chǎn)投資增速將放緩,消費依然難以成為拉動經(jīng)濟上行的決定因素,而貨物和服務(wù)貿(mào)易凈出口將進(jìn)一步減少。

  居民消費價格預(yù)計上漲2.5%,漲幅略低于去年。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長預(yù)計達(dá)7.1%,增速略高于去年,農(nóng)村居民人均可支配收入實際增速則持續(xù)第5年高于城鎮(zhèn),達(dá)到8.9%。

  金融業(yè)平均工資是城鎮(zhèn)單位工資近兩倍

  藍(lán)皮書援引國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)顯示,金融業(yè),采礦業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),電力、熱力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),是工資水平最高的5個行業(yè)。

  2012年,金融業(yè)人員的平均工資已是城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的1.92倍,接近兩倍的差距。

  與這些行業(yè)相比,公務(wù)員工資處在什么水平?藍(lán)皮書顯示,1999年,政府開始提高公務(wù)員工資,并在2002年達(dá)到高點,此后持續(xù)下降,2010年加速下降。2012年,公務(wù)員平均工資為46207元,遠(yuǎn)低于金融業(yè)、信息業(yè),也低于國有及國有控股企業(yè)。在人力資本水平相似的教育、衛(wèi)生、文化、社會組織等行業(yè)中,公務(wù)員工資已屬于偏下水平,略低于城鎮(zhèn)單位平均工資水平。

  “我國總體工資水平到了該漲的時候”

  “我國總體工資水平確實到了該漲的時候,而且越是低收入群體的工資,越應(yīng)該上漲?!彼{(lán)皮書作者之一、社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉表示,非國有部門和農(nóng)民工就業(yè)最集中的制造業(yè)、建筑業(yè)等競爭性行業(yè),工資上漲具有較大空間。

  

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