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2025年03月13日
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城市化網(wǎng)訊 城市化質(zhì)量的提高離不開頂層設(shè)計，更需要身處一線企業(yè)家們的探索。北京潮商會會長、北京國瑞興業(yè)地產(chǎn)有限公司董事長、城市化委員會委員張章筍在4月19日召開的第7屆中國城市化國際峰會上指出，要提升我國城市化質(zhì)量，不能漠視農(nóng)村。“農(nóng)村和農(nóng)民主動、自發(fā)城鎮(zhèn)化是一個方向，這比去大城市打工更為踏實。”
他說，我們國家人口多，城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展應(yīng)多元化，不能單一地讓農(nóng)民進(jìn)城做工留在城市即實現(xiàn)城市化。他建議應(yīng)放開農(nóng)村市場，讓市場去配置農(nóng)村的土地、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源，讓農(nóng)村主動自發(fā)形成新型城鎮(zhèn)。
農(nóng)村如何發(fā)展自發(fā)形成新型城鎮(zhèn)？張章筍支招說，一方面，放開農(nóng)村的房地產(chǎn)市場。政策上要放開，給農(nóng)民的宅基地確權(quán)，辦土地證。給農(nóng)民的房屋確權(quán)，辦產(chǎn)權(quán)證。讓農(nóng)村的房屋與城市的商品房一樣，可以入市交易、轉(zhuǎn)讓、抵押。培育農(nóng)村土地房屋交易市場，鼓勵支持農(nóng)村的房地產(chǎn)發(fā)展和形成房地產(chǎn)市場，允許村鎮(zhèn)成立房地產(chǎn)開發(fā)公司，拆舊村、建新村，改善村民的居住環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)設(shè)施和環(huán)境，縮短城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，實現(xiàn)村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化。“中國的農(nóng)村房地產(chǎn)市場一旦形成，那是一股很大的消費力，這股力量能持續(xù)20年。因為中國農(nóng)村的房地產(chǎn)開發(fā)市場與農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)需要20年到30年時間才能完成。”
另一方面，應(yīng)放開農(nóng)村的金融市場，鼓勵城鎮(zhèn)金融資本進(jìn)入農(nóng)村。各大銀行進(jìn)入農(nóng)村市場布網(wǎng)點，鼓勵農(nóng)村發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，鼓勵保險、基金類金融業(yè)進(jìn)入農(nóng)村，活躍農(nóng)村資本市場、資金市場、為農(nóng)村自發(fā)城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金、允許農(nóng)民的宅基地、土地證、房屋產(chǎn)權(quán)證、經(jīng)營型流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)建設(shè)用地、農(nóng)耕集體建設(shè)用地可以確權(quán)、抵押、擔(dān)保、融資貸款，給農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供資金，讓有條件、有經(jīng)營能力的村鎮(zhèn)集體和農(nóng)戶能融到資金去發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的種植、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)村的商品需求產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
他說：“農(nóng)民有了市場、有了積累就會更積極、更大規(guī)模地發(fā)展農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，讓一部分農(nóng)民先富起來，創(chuàng)辦形成農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，安排富余的農(nóng)村勞動力就地就業(yè)，這樣農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)就會自動形成，帶動其他村民共同走向共同富裕的道路。”
