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2025年03月13日
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可以說，不管是北京、上海、廣州和深圳，還是武漢這樣的大城市，出行難已經(jīng)是普遍現(xiàn)象。正因?yàn)檫@樣，武漢在解決公共交通方面，在4年前是下了大本的。為了建立公共自行車公益事業(yè)，武漢市曾經(jīng)投資3億元。但是好景不長，只運(yùn)營了4年就癱瘓了。因此，這是令人痛心的。等于政府沒有把好事辦好，等于政府的監(jiān)管有問題，等于納稅人的錢讓政府糟蹋了；等于百姓對政府的公信力失去了信心。
據(jù)京華時報2014年4月14日報道，2009年9月1日，青山區(qū)工業(yè)二路附近的免費(fèi)自行車站點(diǎn)。市民正在體驗(yàn)帶有兒童專座的親子免費(fèi)自行車。3億元投入、上千個站點(diǎn)、10萬輛自行車、100萬人辦卡……曾廣受關(guān)注的武漢公共自行車項(xiàng)目，打造了“滿街都是自行車”的亮麗風(fēng)景線，然而4年多的時間之后，卻陷入“車輛少、租車難”，部分站點(diǎn)癱瘓荒廢的地步。“民心工程”變成了“鬧心工程”。 武漢網(wǎng)友“管得寬”近日發(fā)帖描述了他的租車經(jīng)歷：從上午到下午，跑了10里路，找了16個站點(diǎn)，都無車可租或無法還車，甚至遭到工作人員揶揄，“坐公交，打出租更方便，為何租自行車？”不少網(wǎng)友跟帖感慨“對公共自行車徹底失望”
說來也是，投資3億元巨資建立起來的公共自行車，原本不僅是武漢三鎮(zhèn)的一道靚麗風(fēng)景線，而且是政府的“民心工程”。然而，由于運(yùn)營商的逐利思想太嚴(yán)重，政府的監(jiān)管太稀松，才使得“民心工程”陷入癱瘓。但是，如果武漢市就這樣讓3億元資金打水漂，那可真的對不起廣大納稅人，對不起武漢全體市民。
這說明，武漢市政府在城市的社會化管理方面是不計算成本的；這說明，社會化管理成本在為官者心中是不重要的。因此，不管浪費(fèi)了多少錢，為官者是不會心疼的。因?yàn)槟清X不是為官者自己的私房錢。如果3億元是為官者的錢，他們肯定會精打細(xì)算的。所以，每個城市的管理者必須學(xué)會科學(xué)地對城市進(jìn)行社會化管理；所以，省級人民政府應(yīng)當(dāng)把社會化成本管理納入對各級地方政府的考核目標(biāo)。而且，要實(shí)施獎懲措施。不然，各級地方官員誰也不會對社會化管理進(jìn)行精打細(xì)算，誰也不會在決策中進(jìn)行科學(xué)論證，誰也不會積極主動地對每一項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督。
有鑒于此，武漢市決不能把3億元巨資即將打水漂不當(dāng)回事。反而應(yīng)當(dāng)從失敗中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。既然杭州、太原等地的“政府投入+國企運(yùn)營”模式運(yùn)營狀態(tài)良好，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地考察，并與武漢的“政府引導(dǎo)+民企運(yùn)營”為代表的“武漢模式”進(jìn)行對比。有比較，才能有鑒別。但是，不管采取什么運(yùn)營模式，政府都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化管理職能，不能對運(yùn)營商一味的逐利行為進(jìn)行妥協(xié)和讓步。如果政府讓運(yùn)營商享受了公益補(bǔ)貼，就要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。對于運(yùn)營商運(yùn)行中的投機(jī)行為必須通過合同格式進(jìn)行約定處罰措施，必須是運(yùn)營商有利可圖的前提下承擔(dān)社會公益責(zé)任和義務(wù)。絕不能讓運(yùn)營商只享受利益和好處，而不承擔(dān)社會公益責(zé)任與義務(wù)。同時，政府可以讓運(yùn)營商繳納運(yùn)營規(guī)則保證金。可以說，只有通過依法監(jiān)管，才能使城市的公共自行車公益事業(yè)建設(shè)成為名副其實(shí)的“民心工程”。
同時，政府對履職的監(jiān)管職能部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施月度考核，對沒有盡到監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政和經(jīng)濟(jì)處罰。只有這樣，才能切斷監(jiān)管部門與運(yùn)營商形成利益共同體的利益鏈條。只有這樣，運(yùn)營商的運(yùn)營才能置于政府監(jiān)管部門的陽光監(jiān)管之下；只有這樣，才能把運(yùn)營商的管理納入法治化的管理軌道；只有這樣，武漢市以后的城市公共自行車公益事業(yè)，才能服務(wù)與百姓利益；只有這樣，武漢的城市公共自行車公益事業(yè)，才能真正成為“民心工程”。
