以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月14日
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日前，有媒體報(bào)道北京第一批外遷公司有207家，主要涉及化工、建材、鑄造等門(mén)類(lèi)。目前名單已經(jīng)通報(bào)給天津、河北等地。對(duì)接的流程是北京市提供外遷企業(yè)名單，由天津、河北等地在名單中甄選。如果對(duì)接意向確定，由當(dāng)?shù)卣块T(mén)和北京市發(fā)改委完成對(duì)接。由于上述企業(yè)大多為“三高一低”企業(yè)(高投入、高能耗、高污染、低效益)，尚未出現(xiàn)對(duì)接成功案例。（4月9日沈陽(yáng)網(wǎng)）
將大批“三高一低”企業(yè)遷入天津和河北，首都的灰霾必將緩解，可天津和河北人民會(huì)答應(yīng)嗎？如果這就是“京津冀一體化”的核心內(nèi)容，恐怕很難順利推進(jìn)——誰(shuí)也不是后娘養(yǎng)的，“京津冀一體化”絕不能是“污染一體化”。
想想空氣質(zhì)量已經(jīng)十分糟糕的河北多地，這樣的消息無(wú)疑令人擔(dān)憂(yōu)，因此河北、天津兩地政府在甄選企業(yè)時(shí)的審慎與遲疑并非多余。在打破GDP崇拜、加大環(huán)境治理的背景下，“三高一低”企業(yè)在哪里都不受待見(jiàn)，當(dāng)?shù)乜峙乱灿幸慌酱蕴c轉(zhuǎn)型的燙手山芋，此時(shí)如果再慷慨收入一批，無(wú)疑是極大的亂作為，也是對(duì)當(dāng)?shù)匕傩盏牟回?fù)責(zé)任。
2月底，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子。可見(jiàn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與互利共贏是一體化發(fā)展的根本要求，而當(dāng)下“打包甩垃圾”的做法無(wú)疑與這一要求相悖，甚至有明顯的歧視意味。此外，行政力量主導(dǎo)的企業(yè)搬遷，本身也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，極容易水土不服。
北京的“大城市病”多年難治，絕非“京津冀一體化”可以輕易化解，如果不能從根本上“去中心化”，恐怕很難真正取得成效。放眼世界，首都不必是經(jīng)濟(jì)和文化中心，更不必集中如此多的優(yōu)質(zhì)教育資源和醫(yī)療資源，而一體化所要解決的，恰是功能過(guò)于集中的問(wèn)題，這意味著北京必須讓渡一部分難以割舍的利益，將功能精簡(jiǎn)作為改革重心，如此才能在對(duì)接時(shí)做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。此外，還要繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，削弱捆綁在戶(hù)籍上的福利，使近水樓臺(tái)不再有利可圖。
真正的一體化，必然是優(yōu)質(zhì)資源的雙向流動(dòng)，唯此才能互補(bǔ)共贏，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律。有舍才有得，顯然有些人的思路必須要改變了……
