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2025年03月14日
星期五
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布置于上海世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)深圳案例館外墻的巨幅油畫裝置《大芬麗莎》常被游客稱為“躺著的蒙娜麗莎”,大芬麗莎對(duì)面是意大利博洛尼亞案例館,一個(gè)中國新生城市和歐洲文化古城在世博會(huì)這個(gè)平臺(tái)上碰撞,相視而笑。
作為廣東省參展世博會(huì)的六個(gè)城市之一,此次深圳參加世博會(huì)的“城市最佳實(shí)踐區(qū)”的參展案例為《深圳大芬村———一個(gè)城中村的再生故事》。深圳案例館從龍崗區(qū)布吉街道大芬村的演化和再生故事為出發(fā)點(diǎn)展示一個(gè)年輕城市30年巨變所創(chuàng)造的奇跡。而大芬村,只是布吉諸多奇跡中的一部分。從今年7月1日成為特區(qū)一分子起,這個(gè)曾經(jīng)被譽(yù)為“廣東第一鎮(zhèn)”的布吉,又開始踏上了再一次美麗變身的征程:按照布吉人多、樓多,文化、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),社會(huì)管理壓力大的現(xiàn)狀,把建設(shè)文化布吉、商貿(mào)布吉、宜居布吉、和諧布吉作為未來發(fā)展的總體目標(biāo),以此促進(jìn)布吉的全面發(fā)展。
城市再生 “中國式村落”新啟示
深圳參展世博會(huì)曾先后四次申報(bào)案例,最終2009年9月27日參展提案《深圳大芬———一個(gè)城中村的再生故事》獲得世博會(huì)國際遴選委員會(huì)審議通過。世博會(huì)深圳案例館的展覽通過大芬,這一個(gè)曾經(jīng)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境惡劣的城中村再生成為油畫產(chǎn)業(yè)基地的故事來展示深圳30年來的變化,以體現(xiàn)深圳作為中國夢(mèng)想試驗(yàn)場(chǎng)這樣一個(gè)主題。
城市化問題是全球工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)普遍現(xiàn)象。城中村是中國高速城市化過程中的一種典型現(xiàn)象,大芬經(jīng)驗(yàn)為解決城中村這一世界性難題提供了新的思路,城市再生,這是中國快速城市化發(fā)展過程中帶有示范價(jià)值的可持續(xù)發(fā)展城市實(shí)踐。
大芬村創(chuàng)造了一種新的“社區(qū)活化”模式,實(shí)現(xiàn)了城中村的“就地城鎮(zhèn)化”,大芬村通過政府的適時(shí)、適度介入,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的培育和根植,從而促進(jìn)了城市“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”和“社會(huì)生態(tài)”的重構(gòu),從這一點(diǎn)說,大芬村是多種力量和因素共同成就的典型案例,從大芬村的故事中,全面透視深圳一個(gè)速生的現(xiàn)代城市與傳統(tǒng)村落的邏輯演變,展示了一個(gè)年輕城市的無限潛力。
升級(jí)提升 一次轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史新機(jī)遇
商貿(mào)服務(wù)業(yè)是布吉街道的支柱產(chǎn)業(yè),所占比重達(dá)到73%。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升文化、商貿(mào)業(yè)和股份公司發(fā)展水平,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),成為布吉街道轉(zhuǎn)型發(fā)展中走進(jìn)未來的關(guān)鍵一步。
文化產(chǎn)業(yè)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑和突破口。在剛剛閉幕的省委十屆七次全會(huì)上,“文化強(qiáng)省”建設(shè)戰(zhàn)略定位為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)新的機(jī)遇。以油畫產(chǎn)業(yè)聞名海內(nèi)外的大芬村,如何在文化強(qiáng)省建設(shè)中更進(jìn)一步,為文化強(qiáng)省提供經(jīng)驗(yàn)?
布吉街道以大芬油畫村和三聯(lián)水晶玉石文化村兩大文化產(chǎn)業(yè)基地為龍頭,形成“一帶”、“兩中心”、“三軸”、“四片區(qū)”,帶動(dòng)街道整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在大芬油畫村發(fā)展方面,布吉街道將從拓展大芬油畫的發(fā)展空間和展示平臺(tái)出發(fā),借助品牌放大戰(zhàn)略,通過連鎖經(jīng)營等方式彌補(bǔ)大芬油畫村空間狹小的不足,舉辦大芬“國際商品油畫博覽交易會(huì)”,增強(qiáng)“大芬油畫村”在油畫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭地位。同時(shí)延伸水晶玉石文化產(chǎn)業(yè)鏈,打造毛料保稅市場(chǎng),使其成為華南玉石毛料集散地。多業(yè)“組團(tuán)式”發(fā)展,打造大芬油畫村、三聯(lián)水晶玉石文化村休閑旅游線路。
雖然商貿(mào)服務(wù)業(yè)所占比重達(dá)到73%,但布吉的商貿(mào)服務(wù)業(yè)也存在良莠不齊、高低檔混雜的局面。布吉商貿(mào)業(yè)的發(fā)展,必須借助各種歷史性機(jī)遇,加以升級(jí)換代。一是以布吉客運(yùn)樞紐站為中心,通過“舊改”、“工改商”等方式,在周邊加大寫字樓、酒店、商場(chǎng)、商鋪的建設(shè)。二是按照“寧可淘汰1000家低端門店,也要引進(jìn)一家知名企業(yè)”的決心,讓國內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐布吉,提高布吉商貿(mào)服務(wù)業(yè)的知名度,吸引市內(nèi)外消費(fèi)者到布吉消費(fèi),推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展。三是借助布吉客運(yùn)樞紐站商圈示范與帶動(dòng)作用,促使老街傳統(tǒng)商業(yè)旺區(qū)、羅崗飲食服務(wù)區(qū)等與其實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。同時(shí),利用布吉鐵路、公路交通便利,鐵路邊有大批空地的優(yōu)勢(shì),形成完整的物流體系,大力發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
城市更新 從“四個(gè)難以為繼”轉(zhuǎn)向“四個(gè)新”
7月1日,深圳特區(qū)擴(kuò)容。緊鄰當(dāng)年特區(qū)羅湖的布吉,這次也成為一個(gè)真正的特區(qū)。但對(duì)于布吉而言,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如何化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,其中,城市更新將是引領(lǐng)布吉未來的一條新路。
由于地緣關(guān)系,布吉是改革開放的先行地；現(xiàn)在,布吉是問題凸現(xiàn)的先顯地。土地、人才、資源、環(huán)境“四個(gè)難以為繼”的問題在這里表現(xiàn)最明顯。“大特區(qū)”時(shí)代,如何與特區(qū)對(duì)接,城市更新是唯一的出路。7月14日上午,布吉街道召開城市更新項(xiàng)目規(guī)劃匯報(bào)會(huì),對(duì)布吉的城市更新發(fā)展提出新的思路、新的定位。
2009年底,當(dāng)時(shí)已擔(dān)任龍崗區(qū)委書記、現(xiàn)升任深圳市委常委的蔣尊玉到布吉街道調(diào)研時(shí)指出,從目前布吉的情況看,交通擁堵、公共設(shè)施配套不完善、臟亂差等問題仍較為突出。布吉街道應(yīng)重新審視和思考下一步整體規(guī)劃問題,一定要提高規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和檔次。同時(shí),務(wù)必加快舊城改造的步伐,要配合地鐵樞紐設(shè)置,盡快對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行整治和完善,提升布吉城市建設(shè)和管理水平,打造宜居就業(yè)的良好環(huán)境。接到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的命題后,布吉街道辦事處與深圳市國土規(guī)劃委員會(huì)龍崗分局共同委托深圳市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)布吉開展城市更新項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃公司與街道辦、有關(guān)部門、社區(qū)工作站等單位和部門進(jìn)行座談,發(fā)放調(diào)查表,征求意見,實(shí)地走訪,歷時(shí)3個(gè)月時(shí)間,制定出了初步的框架。
規(guī)劃中,布吉城市更新項(xiàng)目總規(guī)劃面積為30.49平方公里,其中生態(tài)控制區(qū)為12.79平方公里。城市更新主要內(nèi)容包括:布吉街道更新用地對(duì)象的總體識(shí)別；對(duì)更新用地、主導(dǎo)功能、新增開發(fā)容量、居住總量進(jìn)行分類控制指引；合理劃定布吉街道城市更新近期(5年)用地范圍等。
“布吉未來的出路,唯有城市更新,由政府把關(guān)規(guī)劃,從根本上提升城市環(huán)境和檔次。”在布吉近期公布的一份特區(qū)內(nèi)外一體化實(shí)施方案中,把布吉城市更新作為其中第一項(xiàng)重要內(nèi)容。其中要求是大力引進(jìn)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的知名企業(yè)參與舊改,加快舊改步伐,要加快已經(jīng)啟動(dòng)的南門墩舊村改造,三聯(lián)社區(qū)禾沙坑、塘徑舊村改造,金稻田舊改、三聯(lián)松元頭片區(qū)改造等項(xiàng)目的進(jìn)度,特別是要將甘坑片區(qū)打造成深圳市區(qū)域更新的一個(gè)樣板。
按照規(guī)劃,一個(gè)新的城市更新總體策略是:要把布吉打造成一個(gè)綜合服務(wù)中心；各個(gè)片區(qū)的規(guī)劃要結(jié)合村集體經(jīng)濟(jì),適當(dāng)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)解決交通、環(huán)境、配套設(shè)施的問題；城市更新規(guī)劃與現(xiàn)行城市規(guī)劃體系的全面銜接,保證在宏觀指導(dǎo)下,更新計(jì)劃的實(shí)施可行性(政策保障),將布吉建設(shè)為文化、商貿(mào)、宜居、和諧新布吉。
