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消滅戶口登記的“三亂”
時間:2014-03-28 10:04:55  來源:人民日報  作者:黃慶暢 

  近日,公安部對社會公開承諾:用3年時間徹底解決戶口和身份證信息錯、重、假“三亂”問題,以實現全國戶口和公民身份的“三性”:準確性、唯一性、權威性。
  小小戶口簿和身份證,與人們生活息息相關,與諸多社會福利緊密相聯,也是社會治理的重要抓手。可以說,離開了戶口簿和身份證,人們寸步難行。然而由于種種原因,戶口登記存在 “三亂”現象,“錯、重”信息給當事人的生活工作帶來極大困擾,“假”戶口則極大擾亂了社會經濟秩序。這些亂象帶來的現實危害,使戶口和身份證的權威性在一定程度上受到損害。

  確保身份信息的準確性、唯一性、權威性,是社會誠信體系建設的基本要求,也是促進社會公平正義、提升公安機關執法公信力的必然要求。同時,在全面深化改革的時代背景下,戶口身份信息的“三性”,也是推進包括戶籍制度在內的各項改革的基礎。因此,此次公安機關下大力、出實招,徹底消滅戶口登記的“三亂”從而實現“三性”,值得期待。

  眾所周知,造成戶口登記和身份證信息“三亂”現象的原因很多,有歷史原因,也受技術限制。隨著經濟社會的發展,特別是人像對比系統等信息技術的發展和運用、公安基層基礎工作的強化,戶口登記和身份信息存在的“錯、重”問題,正在得到有效解決,達到3年徹底解決的目標不是問題。而人們最為關心和擔心的是,假戶口假身份證問題能否如期徹底解決,這對實現戶口和身份證的準確性、唯一性、權威性至為關鍵。

  從公安部治安管理局對部分省2013年清理情況來看,查實屬于違法違規辦理假戶口的占千分之一。雖然假戶口假身份證為數不多,但危害極大,特別是個別民警濫用職權甚至以權謀私,違法違規辦理假戶口,其危害嚴重,治理難度也更大。為此,公安部提出“全面整頓、嚴肅整治,堅決堵塞漏洞、清除‘內鬼’”的戶口登記整治舉措,并表示今年邊抓打擊邊抓整治,全面清理查處以往假戶口問題,堅決杜絕產生新的假戶口,這無疑是切中要害之舉,也是公安機關得民心之舉。

  消滅假戶口,必先除“內鬼”,因為沒有“內鬼”的配合,在現有的技術條件下,要想辦假戶口絕非易事。當然,公安機關除了清除“內鬼”,還要嚴厲打擊各種作假鉆空的非法行為,特別是一些辦理戶口的非法中介機構。與此同時,也需要全社會形成對假戶口人人喊打的社會氛圍,發現戶口登記存在問題,及時向公安部門舉報。

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