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2025年03月14日
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昨日，成都市博覽局局長陳琳正式對外發(fā)布消息：由國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所、成都市人民政府主辦的“2010中國（成都）總部經(jīng)濟(jì)高峰論壇”將于8月12日至13日在成都舉行。為了辦好論壇，成都特邀“中國總部經(jīng)濟(jì)理論第一人”、北京社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長、中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙弘出席新聞發(fā)布會(huì)，并接受了本報(bào)記者專訪。
總部經(jīng)濟(jì)“大熱”：成都不能一哄而上
華西都市報(bào)：近些年來，總部經(jīng)濟(jì)成了“大熱門”，各個(gè)地方、各級(jí)政府都在頻繁使用。作為“中國總部經(jīng)濟(jì)理論”首創(chuàng)者，你怎么看待這個(gè)現(xiàn)象？
趙弘：一個(gè)城市的發(fā)展過程往往都伴隨著工業(yè)化的過程。中國的城市發(fā)展比較特殊，城市化與工業(yè)化并存，同時(shí)發(fā)展。改革開放發(fā)展了幾十年，中國城市均面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，城市發(fā)展依靠什么來支撐？大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)就成為中國城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一種必然選擇。因此，各個(gè)地方，各級(jí)政府都在提這個(gè)詞，所以就成了一個(gè)“大熱門”。
華西都市報(bào)：這個(gè)“大熱門”在成都也非常受寵，各區(qū)（市）縣也紛紛提出要搞總部基地，建工業(yè)園，上項(xiàng)目。你怎么看待這個(gè)現(xiàn)象？
趙弘：成都是較早提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的城市之一，雙流就曾舉辦過總部經(jīng)濟(jì)論壇。這些年，成都在總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行了非常有益的探索，也取得了很大成效。但各個(gè)區(qū)（市）縣都在搞，爭相發(fā)展，一哄而上就不是件好事了。這就需要從更高層面上來協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)、惡性競爭。比如，可以從市委、市政府的層面上來制定整體的發(fā)展規(guī)劃，在總部經(jīng)濟(jì)的大前提下實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
城市轉(zhuǎn)型：成都可走“逆工業(yè)化”道路
華西都市報(bào)：城市發(fā)展到今天的規(guī)模，如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急。在城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面，是否有普遍規(guī)律可循？
趙弘：從經(jīng)濟(jì)規(guī)律與國外城市發(fā)展歷程來看，農(nóng)業(yè)——重工業(yè)——輕工業(yè)——商貿(mào)服務(wù)業(yè)——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的路徑，這是普遍規(guī)律。中國的城市發(fā)展起步較晚，政府可結(jié)合實(shí)際，因地制宜，通過科學(xué)規(guī)劃，直接跳過中間的一些環(huán)節(jié)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不失為上策。
華西都市報(bào)：對于成都這樣的西部城市來講，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，如何發(fā)展才能不走彎路？
趙弘：發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)對成都這樣的西部城市，是需要一定智慧的。中國的近鄰新加坡、韓國、日本等都曾經(jīng)歷過產(chǎn)業(yè)空心化的痛苦路程，增長萎縮、就業(yè)下降、內(nèi)需不景，經(jīng)濟(jì)被迫在轉(zhuǎn)型中調(diào)整。美國學(xué)者J.O威勒分析了美國20座大城市的資料，發(fā)現(xiàn)有60%的城市在制造業(yè)轉(zhuǎn)移出去之后，保持了持續(xù)繁榮的局面，主要原因是城市實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)服務(wù)化和總部化，也有學(xué)者稱“逆工業(yè)化”（Deindustrialization），這實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)了城市的總部經(jīng)濟(jì)化。成都就可走這樣的“逆工業(yè)化”道路。
華西都市報(bào)：國內(nèi)外有沒有先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)可借鑒？
趙弘：美國城市巴爾帝摩就是制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的典型。處于紐約與華盛頓兩大城市之間的巴爾帝摩，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)，就曾以一美元拍賣市中心黃金土地給希爾頓酒店，通過希爾頓酒店的帶動(dòng)，會(huì)展、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，從而成功帶動(dòng)整個(gè)城市轉(zhuǎn)型。成都東郊“騰籠換鳥”，將200多家大型企業(yè)搬遷，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，其實(shí)也非常可取。
先行先試：應(yīng)寫進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃
華西都市報(bào)：國家大力推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否會(huì)寫進(jìn)正在制定的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃？
趙弘：總部經(jīng)濟(jì)對西部城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是非常重要的一個(gè)步驟。如果能將其寫進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，上升到國家層面來推動(dòng)，成都、重慶總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)更上一層樓。建議成都、重慶努力促成此事。
華西都市報(bào)：現(xiàn)在的政府官員對總部經(jīng)濟(jì)的理解是否有偏差？
趙弘：總部經(jīng)濟(jì)是一種資源配置方式。現(xiàn)在不少地方官員對此理解都有偏差：認(rèn)為總部和制造基地分離會(huì)給所在城市的經(jīng)濟(jì)帶來損失，大城市舍不得，小城市沒了支柱。實(shí)際上，通過總部與制造基地分離，能實(shí)現(xiàn)資源配置更優(yōu)化，市場競爭力更強(qiáng)，往往能實(shí)現(xiàn)雙贏。
