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2025年03月13日
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“購票簡單了、填開方便了、企業發票管理和內部控制嚴格了、接收發票放心了！”說起網絡發票給企業帶來的便利，重慶新原興企業集團財務總監楊愚志用四句話總結。湖北省襄陽市國稅局提供的數據顯示，目前全市已有87.36%的小規模企業、96.03%的起征點以上個體“雙定戶”使用網絡發票。僅僅年余時間，應運而生的網絡發票已呈燎原之勢遍及華夏大地，成為廣大社會公眾關注的焦點。
假發票防不勝防，廣大群眾深惡痛絕，社會誠信備受考驗。雖然稅務、公安等部門聯合打擊制售假發票違法犯罪力度不斷加大，但受虛假發票“買方市場”需求和“賣方市場”高額利潤等因素誘惑，此類違法案件仍高發頻發。隨著網絡發票和電子發票的推廣應用，這個棘手問題正在并將進一步得到有效解決。
日前，從稅務總局了解到，經試點運行，網絡發票應用工作已取得顯著進展。2013年已有59個省級稅務部門（31個國稅部門、28個地稅部門）應用推廣了網絡發票，其中浙江、陜西、江蘇等國稅局，廣東、江蘇、重慶等地稅局基本實現全省（市）全行業網絡發票全覆蓋，共有452.56萬戶納稅人開出了38.31億份網絡發票，開票金額19.55萬億元。
據稅務總局征管和科技發展司有關負責人介紹，網絡發票是依托互聯網、利用網絡發票管理系統實時在線開具的普通發票（暫不包括增值稅專用發票），開出的仍是紙制發票。較傳統手工開票，雖然只是開票模式的轉變，但開票成本更低、填開數據真實，能夠即時、準確采集和存儲發票數據，用以查詢驗證和票表比對，企業能夠實時核查發票信息真偽，杜絕接收假票風險；消費者登錄稅務網站，可按照發票號碼等信息查驗發票真實性，有效保護企業和消費者的利益；還有利于防控發票類違法犯罪活動，防止稅收流失和利用虛假發票侵占公私財產。
為了規范和加強發票管理，國家在加大對發票違法犯罪行為的處罰力度、建立打擊假發票長效機制的同時，大力推廣網絡發票，2013年1月25日稅務總局公布了《網絡發票管理辦法》，自2013年4月1日起施行。全國稅務機關自行開發或委托軟件商開發了網絡發票管理系統，應用網絡發票實現了發票的領購、開具、繳銷、查詢、比對。
在此基礎上，為進一步規范全國網絡發票應用，稅務總局依托金稅三期工程組織開發了全國統一的網絡發票系統，用于實時開具儲存發票信息、提供聯網查驗發票信息功能，并保證網絡發票的唯一性和信息安全，不會增加納稅人的負擔。目前已完成開發，即將在山東上線應用，成功后將在全國推廣，讓網絡發票惠及更多的納稅人和消費者。
網絡發票推廣應用，在納稅人中掀起了一場發票使用變革。廈門欣藝網文化傳播公司財務人員蔡家寸表示：“用上網絡發票，用智能手機都能適時開票，發票信息清清楚楚，省去了人工統計的麻煩！”安徽省淮南市四海匯銀電器有限公司財務人員戚慧感慨：只需將貨物名稱、型號、價格一一輸入，一張發票便開具出來了！網絡發票同時為強化稅務管理、提高辦稅效率提供了技術支撐。廈門市國稅局征管科技處干部駱薇說：“以往納稅人領用發票需要‘領新驗舊’，每本發票‘驗舊’需要兩三分鐘，現在從系統直接調取數據，幾秒鐘就完成了驗舊工作！”
隨著網絡發票推廣應用，以無紙化為特征的電子發票試點步伐也在加快。電子發票是信息時代發票形態及服務管理方式變革的新產物，是儲存信息系統的電子記錄信息，是全新的無紙化發票形式。電子發票有利于進一步簡化發票的流轉、貯存、查驗、比對，提升節能減排效益，降低納稅人成本，強化稅務發票管理。2012年11月，深圳、重慶、南京、杭州、青島五個城市依托電子商務示范城市建設工作開始試行電子發票，北京、上海、成都在政府支持下同步啟動電子發票試點，陸續完成了電子發票應用系統建設，2013年6月份起陸續順利開出電子發票。到2014年2月中旬，北京市已開出455.74萬張電子發票，開票金額15.14億元。同時，稅務總局已與發改委、財政部、國家檔案局聯合通知，開展電子發票與會計檔案電子化綜合試點工作，以上述八個綜合試點地區電子發票試點企業為開具單位，中國電信、中國聯通、中國財保作為電子發票接收、歸檔保管試點單位，開展電子發票接收、查詢比對、會計核算、記賬、歸檔保存等工作，形成完整電子會計檔案，接受內外部審核，提高電子發票作為企業有效原始憑證的嘗試。
從長遠看，電子發票將是發票的未來發展方向。今后稅務部門將會同有關部門，進一步做好電子發票試點工作，在制度、管理、信息、系統等方面做好準備，為全面應用電子發票奠定基礎。
