汽車限牌?假的!對杭州市民來說,受這樣的傳聞困擾,已經是經常性的事件。有記者統計了一下,從去年到今年,報紙公開辟謠的次數都已經達到了10次。其中,有的傳聞還“有鼻子有眼”,甚至給出了詳細的限牌方案,這更增加了傳聞本身的傳播速度。
既然是公眾傳聞,就會對實際生活產生影響。據介紹,伴隨著每一次傳言,汽車的銷量總是大幅提升。在限牌盛傳的去年7月和12月,杭州主城區的上牌量分別達到了1.94萬輛和2.09萬輛。月增2萬的上牌量,創下了歷史新高。更有甚者,通過搶購舊車,打起了囤積車牌的主意。
汽車限牌的傳聞,不僅在一定程度上擾亂了公眾心理,影響了正常的市場秩序,而且對政府部門的市場監管也提出了新的課題。這當中,除了要有增加信息透明度、完善公共出行便利性等措施外,還有一個不容忽視的問題,就是增強對公眾的“預期管理”。經濟學中有一個著名的“合成謬誤”理論,就是說明人們心理預期的重要性。這個理論簡單地說,就是人們分散的微觀決策,在宏觀上并不總是正確。比如,面對汽車限牌的傳聞,一些人選擇搶先購車,這就是典型的“合成謬誤”。杭州車管部門相關人士就曾向記者坦言,上牌量激增,跟限牌的傳聞確實是有一定關系的。
“預期管理”理論可以追溯到上世紀五十年代,在西方發達國家產生較大影響。它是通過引導和穩定社會預期,使相關經濟政策發揮更大效應。當引導和管理市場預期已成為發達國家調控經濟、提升貨幣政策效果的重要手段時,我國政府也推出了自己的“預期管理”措施。不同于發達國家主要集中在貨幣政策領域的做法,中國的“預期管理”覆蓋領域更加寬泛。
在今年十二屆全國人大二次會議記者會上,李克強總理說:破困局要用智慧,我們保持定力,創新宏觀調控的思路和方式,明確了經濟運行的合理區間,就是增長和就業不能越出下限,通脹不能突破上限,而且著力促改革、調結構,讓市場發力。這當中提到的“上下限”,很重要的一點,就是要給社會一個穩定的心理預期。從去年實施的情況看,保障經濟運行不滑出合理區間,讓市場吃了“定心丸”,成為經濟穩中向好的關鍵一招。
只有讓市場吃了“定心丸”,人們才會有合理的心理預期。在公眾預期強烈的“限牌”問題上,我們是否也可以設立一個科學合理的區間呢?比如,在現有交通設施及管理能力基礎上,對每月或每年的汽車上牌量定個區間,規定最高可上牌多少,最低可上牌照多少。這樣做,既可以破解謠言、緩解百姓的購車焦慮,也可避免有的城市因突擊“限牌”而出現徹夜排隊購車的亂象。