以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年03月13日
星期四
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
《廣州市戶口遷入管理規(guī)定》的亮點之一是規(guī)定,具有廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的特殊技能或?qū)ｉL人才,以及“從事特殊艱苦行業(yè)的一線從業(yè)人員”,包括在廣州從事體育、文藝、民間傳統(tǒng)工藝等行業(yè)的特殊技能和特殊專業(yè)人才；從事環(huán)衛(wèi)、公交、教育、基層醫(yī)療、養(yǎng)老、殘疾人照料等工作的外來人員,可準(zhǔn)予其本人及配偶、未成年子女遷入廣州居民戶口。（3月12日《西安晚報》）
大城市病日益嚴(yán)重，北廣上等城市對人口總量采取了限制措施，落戶變得更為不易。就如同對汽車進(jìn)行限購和限行一樣，都是為了緩解資源的緊張，提升生活的舒適度。也正是如此，特大城市的戶口遷入政策，一直以條件苛刻著稱。比如依照廣州現(xiàn)行的政策，除了對緊缺人才放開門檻之外，入戶需要有房產(chǎn)或者單位的集體宿舍，這對于一些基層工作人員，比如環(huán)衛(wèi)工，公交司機等外來人員，很難達(dá)到這個條件，自然也就被排斥在進(jìn)入的門檻之外。
雖然之前廣州實行積分入戶后，第一個得分最高者是環(huán)衛(wèi)工，但這畢竟不是常態(tài)性現(xiàn)象，偶然性也就成為莫大的榮譽。這樣的結(jié)果，往往造成戶口成為精英階層的特殊權(quán)利，并導(dǎo)致群體間出現(xiàn)巨大的差異。而由于戶口問題始終不艱解決，外來人口就無以成為真正的市民。之前有外來民工算了一筆賬，一個北京戶籍上綁定的顯性經(jīng)濟利益竟超過百萬元，其中包括孩子入學(xué)，醫(yī)療和養(yǎng)老保險，保障房的分配，失業(yè)補助等等，如果再加上孩子考大學(xué)時的分?jǐn)?shù)差距，顯形和隱性的差距就會更大，從而導(dǎo)致新的不公平。
如果說戶籍和城鄉(xiāng)差異導(dǎo)致了絕對不公平，在入戶政策上沒有弱勢關(guān)懷則是相對的不公平。在城市化的進(jìn)程中，不能忘記那些為城市作出巨大貢獻(xiàn)，但又被邊緣化的群體。比如環(huán)衛(wèi)、公交、教育、基層醫(yī)療、養(yǎng)老、殘疾人照料等工作的外來人員，雖然他們從事的崗位很平凡和普通，卻與民生福祉息息相關(guān)，與每個家庭的利益密不可分，甚至可以說直接維系著城市的幸福度。過高的房價，日益高漲的物價，再加上看不到希望的前景，就會加劇這個群體的老化和流失，使基層崗位最終“無人問津”。一個城市若是少了最基礎(chǔ)的服務(wù)細(xì)胞，其運轉(zhuǎn)起來也將非常困難。
把一個城市比作一臺正在運轉(zhuǎn)的機器，雖然精英們屬于高大上的大型部件，但從事基層的群體，也是不可或缺的零部件和潤滑劑，少了他們大型部件也會成為擺設(shè)。每年的春節(jié)期間，大量的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)使城市成為空城，造成了一些基層服務(wù)的癱瘓，讓城市居民倍感不適。而要真正實現(xiàn)狀況的改善，就必須對從事特殊艱苦行業(yè)的一線從業(yè)人員給予政策傾斜。
環(huán)衛(wèi)工等可直接入戶新政不僅是對弱勢的關(guān)懷，更主要的是體現(xiàn)了對民生的支持。只有與服務(wù)和惠及民生的基層服務(wù)者，獲得了權(quán)利上的尊重與滿足，才可能激發(fā)他們的工作熱情，從而提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。而這樣的政策調(diào)整更加細(xì)節(jié)化和精密化，發(fā)揮了其杠桿支撐的作用，也是對民生重視的有效體現(xiàn)，值得肯定與推廣。
