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2025年03月14日
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今年的中央一號文件提出力爭在農業農村工作體制機制上取得新突破、在現代農業發展上取得新成就，并對構建新型農業經營體系作了具體部署。安徽省阜陽市是農業大市，近年來認真學習貫徹中央精神，創新理念，大膽探索，努力構建新型農業經營體系，取得了明顯成效。
創新農業經營理念，是構建新型農業經營體系的前提。一是市場的理念。農業經營嚴格遵循市場規律，根據市場效益決定誰來種、種什么、種多少、什么時候種、怎么種以及賣什么、怎么賣，逐步實現由種什么、賣什么到賣什么、種什么的轉變。二是工業的理念。跳出農業看農業，按照專業化、規模化、標準化、品牌化的方式組織農產品生產加工，運用工業營銷策略搞活農產品流通，延伸農業產業鏈。三是城鎮建設的理念。建立多元化農業投入機制，將城鎮規劃、融資、集約節約用地和社區管理服務理念引入農村農業領域，使農業投入資金持續穩定增長，農村農業布局更加科學合理。四是法治的理念。圍繞促進土地確權、規范土地流轉積極開展探索，使農民的合法權益切實得到保障。通過加強政策引導和扶持，加大農業保險支持力度，強化農產品質量安全監管體系。在科學的農業經營理念指導下，阜陽市新型農業經營體系初步形成，農業現代化穩步推進，城鄉發展一體化進程不斷加快。
擴大農村土地流轉規模。全市土地流轉呈現形式多樣化、主體多元化、面積規模化等特點，已流轉土地面積353萬畝，流轉率達42%。專業化、規模化生產基地達748萬畝，涌現出一批經營規模逾萬畝的農業經營大戶。
推動多種農業經營形式共同發展。依托農產品資源豐富的優勢，鼓勵發展家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種經營形式。提出“一村一品、一鄉一業”，大力發展高效特色經濟作物，成功創建國家級農業標準化基地，特色專業村發展到242個，形成10個特色鮮明的農產品基地。
延伸農業產業化鏈條。構建從生產起點到消費終端的農業產業鏈條，推進農產品加工轉化增值，初步形成9個農產品加工體系，努力培育現代農業產業集群。
構建農業社會化服務新機制。健全農業社會化服務體系，通過財政扶持、信貸支持，規范合作組織管理，促進農民互助合作組織發展。目前，阜陽市農民合作社已發展到3048家，成員21.6萬戶，帶動非社員41.5萬戶，有效解決了千家萬戶小生產與千變萬化大市場之間的矛盾，使農民結成緊密的利益共同體。
促進優質資源就地轉化。阜陽市的最大優勢、最大潛力在“農”，已連續5年實現糧食產量超百億斤，擁有260萬農民工。為全面實現以工促農、三產協調、“四化”同步和城鄉發展良性互動，阜陽市大力發展勞動密集型、資源密集型和再生型產業，積極培養新型農民隊伍，引導農村富余勞動力就地就業，促進農業可持續發展。
推進就地城鎮化。阜陽市城鎮化率低于全省和全國平均水平，推進城鎮化的空間很大。我們加快推進農業轉移人口市民化，為農村居民融入城鎮生活創造有利條件；不斷完善中心城市、縣域中小城鎮、特色鄉鎮、美好鄉村“四位一體”發展新體系，推動基礎設施建設和公共服務向農村延伸，逐步縮小城鄉差距。同時，促進城鎮居民到農村體驗田園生活、享受自然風光。
推進城鄉基本公共服務均等化。加快實施醫療資源建設和基礎教育提升計劃，使農業轉移人口能夠就地就醫、就地上學，使城鎮居民能夠享受到更加優質的公共服務。
