喝著清潔的自來水、生活垃圾統一處置、燒火做飯用沼氣、道路照明用上了太陽能……如今,本溪市的廣大農民正在享受著同城里人一樣的美好生活。借助城鄉共建這一有效載體,本溪市摸索出了一條具有本溪特色的統籌城鄉發展新途徑。
作為一座老工業城市,本溪城區比重大、城市化程度高,農村人口少、居住分散、資源豐富。從2005年起,本溪市結合市情,立足實際,開展了以經濟共建、環境共建、文化共建、班子共建為主要內容的城鄉共建活動,使其成為推動社會主義新農村建設、解決農村諸多發展問題的一個載體。
村容村貌煥然一新
院墻整齊,村路縱橫,花紅草綠,街道整潔,有功能齊全的文化活動室、有開闊平坦的文化廣場、有種類完備的健身器材,有保潔員、有文藝隊,有耐用的公益設施,還有洋溢著農民群眾歡歌笑語的文體活動……已擴展至本溪289個村屯的繁榮文明景象,被所有人盡收眼底,并正在享受著這幅美麗和諧的鄉村圖畫帶來的幸福感。
在本溪市林業局、本溪市地稅局等共建單位幫助下,桓仁滿族自治縣八里甸子鎮出現了住所連片創建的趨勢,大南溝村、秀里村等建起了高質量的基礎設施,實現了“院墻村中過,邊溝溪水流,綠陰家家有,美景不勝收”;北甸子鄉的長春溝村在桓仁滿族自治縣財政局幫助下,積極開展村屯環境建設,建起了20盞節能環保的太陽能路燈,照亮了村里的道路,也照亮了群眾自己動手建設美好家園的信心。村屯環境建設得到顯著改善,村容村貌發生巨大變化。
在本溪農村,還出現了村屯衛生保潔制度和基礎設施管護制度,達到了共建項目長久運行、長期惠及農民群眾的目的。明山區在22個行政村建起了125個垃圾點,實行一村一車、定時保潔、集中清運,使村民告別了垃圾散扔的舊習慣,形成了健康衛生的生活方式,過上了“城里人”的生活。
同心協力開辟財源
城鄉共建的作用并非僅僅停留在村容村貌的改變上,更重要的是將它作為城市資金、人才、信息流入農村的有效方式,加快農村經濟的發展。
“投錢投物不能只想著眼前的事兒。城鄉共建得幫到點子上,得讓共建村有發展思路、有產業支撐,得讓農村經濟發展起來,讓農民富起來。”基于這樣的認識,在市城鄉共建領導小組的指導下,各共建單位把城鄉共建的關鍵點打在經濟共建上,著力在謀劃推進農業產業化、招商引資上下工夫。村民們發現來到本村搞共建的城里人,不是普通的串親戚,而是真的在幫助他們做大事。
本溪滿族自治縣農業技術推廣中心協助小市鎮城溝村發展起200畝五味子藥材基地,滿山遍野紅紅的五味子讓農民的腰包鼓起來;本溪市民委為桓仁沙尖子鎮曉陽村牽線紅塔集團,引導農民種植煙葉150畝,僅此一項為農民帶來9萬多元收入;本溪市國稅局幫本溪滿族自治縣東營坊鄉洋湖溝村引進木材加工項目,為村里增加收入近20萬元;本溪滿族自治縣小市鎮堿廠堡村在工行本溪分行和縣共建單位的扶助下,利用當地煤矸石資源變廢為寶建起了磚廠,為周邊農民就業創造了條件……
兄弟攜手共謀大計
在本溪市,城鄉共建既是市委、市政府強力推進的重點工作,同時也是各共建單位的自覺自愿行為。
目前,本溪市共843家中省、市直、縣區單位與289個行政村結對共建,結對覆蓋率100%。作為城鄉共建的“主力軍”,他們積極參與,按照全市城鄉共建工作的總體部署,緊密結合自身職能特點,深挖內部潛力,積極為共建村辦實事,解難題。如市人防辦與東營坊鄉大陽村結成共建對子后,針對該村的自然狀況和實際發展需要,先后投入資金20余萬元,幫助村里修建了黑色油路,建起了村內街道兩側的邊溝和圍墻,修建了文化廣場,發展起了五味子等中草藥材項目,完成了秸稈氣化工程。 5年來,全市兩級共建單位共投入資金1.02億元,而且市政府也累計拿出1250萬元專項資金用于城鄉共建工作的獎勵或補助,這些都為改善農村環境面貌、推動共建村發展經濟發揮了重要作用。
在城鄉共建活動中,以部分非公企業為代表的社會力量也被吸引過來,成為共建活動的一個新亮點。本溪的廣大民營企業家形成了一種致富思源、回報家鄉的氛圍,用一些可以長久保留的形式賦予衣錦還鄉以新的內涵。截至目前,全市已有256家非公企業參與到共建活動中來,累計投入資金2036.21萬元,為城鄉共建注入了新鮮血液,增添了無窮活力。