春節(jié)期間,在農(nóng)村調(diào)研遇見兩件事,一直在腦中盤旋,揮之不去。
一件發(fā)生在蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn),6萬畝農(nóng)田使其成為麗水山區(qū)中的第二大平原,高效農(nóng)業(yè)相當發(fā)達。調(diào)研走訪的5個家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社,大棚土地每畝收入3萬至5萬元,刨除掉成本,利潤大多在1至2萬元之間。即使如此,當?shù)刭Y本進入后,資本擁有者仍能以300元一畝的低價租金拿到農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地。
還有一件發(fā)生在鄉(xiāng)村旅游紅紅火火的遂昌縣。大凡農(nóng)家樂市場比較旺盛的鄉(xiāng)村,都會有資本進入分享鄉(xiāng)村旅游市場。而只要資本進入鄉(xiāng)村旅游,原先農(nóng)家樂的一大塊市場就會被資本吸引過去。
類似這樣的事情,近年來在農(nóng)村已不鮮見。資本與種田大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社爭奪流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營,資本與一家一戶的農(nóng)家樂爭奪鄉(xiāng)村旅游市場,資本與養(yǎng)殖大戶爭奪養(yǎng)殖業(yè)巿場。
資本的逐利性決定了,哪里有利潤,資本就流向哪里。特別是近年來,制造業(yè)利潤率連續(xù)下降,更多的資本來到農(nóng)村農(nóng)業(yè)中尋找和開拓新市場,已成為比較普遍的現(xiàn)象,這是由資本的屬性所決定的。
市場在資源配置中起決定性作用。資本往農(nóng)村農(nóng)業(yè)流動,是市場行為,無可厚非。何況,資本流向農(nóng)村農(nóng)業(yè),對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展都會是一個很好的推進。但世界上的事物發(fā)展不會如此簡單。
資本進入農(nóng)村農(nóng)業(yè),與一家一戶的農(nóng)民相比,一個強勢如一條大鱷,一個弱勢似一棵小苗,市場競爭根本不在一個水平線上。結(jié)果顯而易見,一家一戶的農(nóng)民利益,都會被資本大鱷所吞沒。
土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營是一個大趨勢。流轉(zhuǎn)出來的土地,如果過多地向工商資本集聚,結(jié)果只有一個,土地主要收益者是資本而不是農(nóng)戶,事實上已經(jīng)出現(xiàn)了整個村的土地都流轉(zhuǎn)到了工商資本手中。在高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的今日,每畝土地利潤收入在一萬元至幾萬元之間已不是一件難事。而在資本掌控下的土地規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)民每畝土地收入僅是每年幾百元錢或幾百斤稻谷的租金。土地產(chǎn)出的利潤收入的大頭流向了工商資本者,而農(nóng)民從土地收益中只能得到一點點租金。盡管這類現(xiàn)象還不普遍,但這種趨勢應引起高度重視。
從哲學層面說,小道理要服從大道理。資本進入農(nóng)村農(nóng)業(yè)當然有其合理性,但它不是最大的道理。最大道理是,在絕大多數(shù)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)這一過程遠未完成之前,農(nóng)戶始終應該是土地的主要收益者。也就是說,主體種地者是農(nóng)戶而不是資本者,土地主體收益者是農(nóng)戶而不是資本者。特別是在我們這樣一個人多地少的省份,家庭剩余勞動力基本上還能做到精耕細作的情況下,土地農(nóng)產(chǎn)品市場貢獻率不比規(guī)模化乃至機械化低。結(jié)論是,一家一戶經(jīng)營、大戶經(jīng)營、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等以農(nóng)戶為主體的各種經(jīng)營模式,在相當長時間內(nèi)仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體經(jīng)營模式。工商資本在這一進程中可以起到市場引領和示范作用,但不能也不應起到主體者的作用。這,應引起農(nóng)村工作領導者的注意和重視。
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村自然、經(jīng)濟、社會、文化等資源為依托的。這些重要資源是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,更是農(nóng)民長期增加收入的主要源泉。與鄉(xiāng)村旅游相適應的農(nóng)家樂和“公司+農(nóng)家樂”的經(jīng)營模式,可以說是農(nóng)民全面融入市場的階梯,是他們通過市場獲取財富的“搖錢樹”和“聚寶盆”。
工商資本適度參與進來,特別是一些景區(qū)開發(fā)和酒店賓館等旅游基礎設施投入,對引領鄉(xiāng)村旅游可以起到整合資源和發(fā)揮市場效益最大化的作用。但過多地與農(nóng)家樂爭游客、爭資源、爭市場、爭效益就不可取了。特別是鄉(xiāng)村旅游資源是農(nóng)民天然的、固有的、特殊的優(yōu)質(zhì)資源,不能因為工商資本進入,一下子就易手轉(zhuǎn)換了,這對農(nóng)民和農(nóng)村太不公平。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,始終應該堅持農(nóng)民是市場主體,農(nóng)民是主體得益者。
在今后幾十年乃至更長的時間,還會有相當數(shù)量的農(nóng)民待在農(nóng)村,他們還要依托土地和其他資源來謀生致富。這一個國情決定了在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中,任何時候都要把保護農(nóng)民利益放在第一位。在市場資本和農(nóng)民農(nóng)村資源聯(lián)合、利益整合的過程中,政府可以通過政策引導等有為之手加以調(diào)整,使之各得其所和實現(xiàn)雙贏。
資本盡可能去做一家一戶農(nóng)民做不了的市場,一家一戶農(nóng)民能做的市場盡可能讓他們自己去做。實踐中,各地都創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗:適度規(guī)模的家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)戶把承包土地入股給主體經(jīng)營者,長期享受分紅;城郊村統(tǒng)一開發(fā)廠房、店鋪和住宅進行出租,讓農(nóng)民長期享有財產(chǎn)性收入;組織農(nóng)民發(fā)展?jié)M足各種檔次的農(nóng)家樂,創(chuàng)辦工商資本與農(nóng)家樂有分有合的旅游綜合體。這樣,農(nóng)民在擁有土地資源和其他重要資源時,就能始終占據(jù)主體者的地位,農(nóng)民收入和致富就有了源源不斷的活力源泉。
這,是我們最樂意看到的。