北京地鐵的價格長期以來一直被這個泛道德標準綁架著,以至于決策者不敢碰、民眾不讓碰、運營方沒法碰。如果現實中的各方任由一個偽命題糾纏著,其結果只能是讓北京地鐵不堪重負。
理由一:漲價是在剝奪應有的福利
事實上,如果一味的追求高福利,那么高福利必須建立在高稅收的基礎上,2007年時,歐盟的稅收占到GDP的39.8%,這比美國和日本的可比數據高出大約12個百分點。從任何人手中拿走一部分已經到手的福利必然都會激起反對的聲音,如何說服這些反對的聲音就非常重要了。
《新京報》的一篇文章中說到:任何公共品的提供,都應以能可持續為目標,地鐵亦不能例外。每張票價2元的背后虧損2元、北京市財政對公共交通的補助甚至遠超對公共衛生、完善路網建設投入,這等于自增虧損,也引發了民眾對地鐵可持續發展的深入思考。事實上,調價消息發布后,從專業人士到網民,對北京地鐵適度漲價的預期都表現出普遍的理解與寬容。畢竟,合理分攤政府、市場、企業和個人在地鐵運營中的成本,才是各方面要追求的最大公約數。
理由二:漲價拿走了外地人為數不多的“北京福利”
這種觀點與前文將補貼用到“北京人”身上的觀點如出一轍,只不過是立場相反。不得不承認的一點是,因為戶籍與非戶籍的差異,在北京的市民中享受到的福利確實有所差異。但是,這并不意味著非戶籍市民就只享受到了很少的福利,以及漲價后所減少的補貼會被拿去定向戶籍人口。
北京市的物價一直相對平穩,甚至拋開房價外,很多時候生活成本低于中小城市,這有賴于北京市政府改善民生的財政支出。而這種財政支出所形成的效果和福利,是沒有戶籍門檻的,所有納稅人甚至暫時來到北京的人都能享受到。同樣,地鐵漲價后減少的財政補貼會被拿到什么地方確實并不明確,但是被提及的醫療投入或者完善市政路網,不過投入在這方面同樣是沒有戶籍門檻的。
理由三:漲價將使出行成本大大提升
2012年北京城鎮居民人均可支配收入36469元,平均下來每個月大概3000元多一點。而通勤費用按每天4元計算,即使一個月30天,也只有120元,通勤費用只占人均可支配收入的4%,而按照國際通行的標準,通勤費用只要不超過可支配收入的11%即可。
那么,漲價會不會帶來更高的通勤費用壓力呢?北京市公布的四種漲價調研方案中,如果價錢翻倍,4元通票,那么通勤費用將占到人均可支配收入的8%,也還是低于11%的國際標準;如果按照國際通行的慣例,按照乘坐里程收費,根據可以查到的一份調查顯示,北京市民每天上下班平均通勤距離15.4公里,按照上海的計費模式,起步價乘坐6公里,每超過10公里增加1元。假設起步價還是2元,那么15.4公里的路程也不過是3元,即使再多一點,也只有4元。不會有大大提升的出行成本。