近日,美國前財長亨利·保爾森在《財富》(中文版)撰文稱,中國在建設可持續城市,向新的經濟增長模式轉型時,最急需改革的事情是打破戶口限制,制定正確的城市落戶政策。
保爾森指出,由于中國嚴格的居住許可制度妨礙了農民工成為合法的城市居民,導致中國大量勞動力仍被鎖定在農村地區,對中國的國民生產總值貢獻有限。中國人口的城市化率只有52%,相比之下,韓國等國家高達80%左右。保爾森分析表示,戶口限制了勞動力流動,也壓制了消費。一位農民工雖然進入城市打工,但無法改變他的戶口,因而沒有資格與合法的城市居民一樣享受例如住房、醫療、教育等城市社會服務,因此農民工不得不將他們的有限收入用于支付社會服務。對此,保爾森建言稱解決辦法是戰略性放寬戶口制度,規范勞動市場并減少內部遷移的障礙,要讓農民工享受與城市居民一樣的財產權等效的權力。
在未來20年,還將有3億中國人進入城市,對此保爾森建議,如果中國采取一種戰略性、對環境友好的和以人為本的可持續城市化策略,將有助于解決上述這些問題。保爾森呼吁,中國的城市化不能只求快,還必須有戰略并保持可持續性。