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2025年03月13日
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人民網(wǎng)廣州2月19日電 （馮蕓清）今天下午，廣州市十四屆人大四次會(huì)議分組討論繼續(xù)進(jìn)行，各代表團(tuán)對(duì)“廣州市2013年預(yù)算執(zhí)行情況和2014年預(yù)算草案及其報(bào)告”（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算報(bào)告”）進(jìn)行了審議。
800億的賣(mài)地收入是否太高？
在荔灣區(qū)代表團(tuán)的分組討論會(huì)上，市人大代表張連廣提出，2014年全市政府性基金收入計(jì)劃中，“國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入800億”的目標(biāo)是否定的太高。
張連廣認(rèn)為，今年的房地產(chǎn)調(diào)控仍然會(huì)不斷加強(qiáng)，對(duì)比2013年的實(shí)際收入838億，800億的賣(mài)地收入目標(biāo)恐難實(shí)現(xiàn)。
對(duì)此，廣州市財(cái)政局的相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱“有信心完成”，800億這個(gè)數(shù)字考慮了各方面的因素，也與市國(guó)土房管局共同研究了今年土地價(jià)格的走勢(shì)，綜合評(píng)估后做出了這個(gè)預(yù)算。
另一位市人大代表古穗成則提出，國(guó)有土地出讓金的收入最終會(huì)體現(xiàn)在房?jī)r(jià)上，這么大一筆收入用在了哪里？“建議土地出讓金的收支情況一年公式一次，這有利于公眾理解征收，也方便全社會(huì)對(duì)資金使用的監(jiān)管。”
該負(fù)責(zé)人表示，國(guó)有土地出讓金已經(jīng)納入了基金預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，使用方面也有嚴(yán)格的規(guī)定。
重點(diǎn)項(xiàng)目不重點(diǎn) 資金安排不匹配？
市人大代表趙云燕提出，有些重點(diǎn)項(xiàng)目的投入與資金安排不匹配，“比如醫(yī)療上的三個(gè)項(xiàng)目都打上了重點(diǎn)符號(hào)，但是資金投入?yún)s非常少，第八人民醫(yī)院投資是5000萬(wàn)，公墓的投資卻上億。”
趙云燕建議，改善民生應(yīng)該加快速度去投入，“廣州建新的醫(yī)院周期都特別長(zhǎng)，像市兒童醫(yī)院花了十年，我們的預(yù)算報(bào)告里告訴老百姓這是重點(diǎn)了，但是不給錢(qián)”。
市發(fā)改委的相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，重點(diǎn)項(xiàng)目是分領(lǐng)域分層次的，重不重要并不是只看投入資金的規(guī)模。
“據(jù)了解，市衛(wèi)生局已經(jīng)在做到2020年醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的規(guī)劃，廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第五醫(yī)院的投資是3億多，資金也很多，但是在建設(shè)周期的第一年安排的比較少，因?yàn)檫€有很多手續(xù)要辦，等進(jìn)入施工才會(huì)大筆給錢(qián)”，該負(fù)責(zé)人還表示，財(cái)政資金的使用要效益最大化，因此會(huì)根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期的特點(diǎn)來(lái)安排。
超生繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是否納入預(yù)算？
除了以上兩個(gè)問(wèn)題，代表們還針對(duì)預(yù)算報(bào)告中的政府債務(wù)、交通設(shè)施支出、重大項(xiàng)目投資效益等方面提出了疑問(wèn)。
市人大代表郭學(xué)進(jìn)提出，超生人員繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是不是沒(méi)有納入公共財(cái)政預(yù)算？市財(cái)政局的相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，已經(jīng)納入，收支情況體現(xiàn)在各個(gè)區(qū)的財(cái)政里面，由于數(shù)據(jù)上主要是反映市本級(jí)的收支情況，所以在預(yù)算報(bào)告里看不到。
市人大代表吳家威提出，政府負(fù)債的本金和利息支出為何在預(yù)算里看不到？市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，預(yù)算編制中已經(jīng)有所體現(xiàn)，“比如今年地鐵要投入80億，就包括建設(shè)資金和還債，只不過(guò)沒(méi)有單列一個(gè)政府債務(wù)預(yù)算。預(yù)算法調(diào)整后會(huì)有相應(yīng)的反映”。
市人大代表李鴻輝提出，今年的民生交通設(shè)施建設(shè)資金安排較少，“整體上還是應(yīng)該加大力度，不然交通擁堵依然無(wú)法改善”。市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，建設(shè)公共交通設(shè)施要依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行，先有這項(xiàng)規(guī)劃，才會(huì)有后續(xù)資金投入。
