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2025年03月14日
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日前，國(guó)家工商總局公布新修訂的《工商行政管理部門(mén)處理消費(fèi)者投訴辦法》、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》以及新制定的《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》。
新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》公布以來(lái)，國(guó)家工商總局高度重視，在抓好宣傳解讀重點(diǎn)條款、全系統(tǒng)五級(jí)干部培訓(xùn)等工作的同時(shí)，抓緊梳理已有的相關(guān)規(guī)章，在修訂舊規(guī)章、制定新規(guī)章上全面規(guī)劃，深入調(diào)研，科學(xué)論證，特別注意向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)和建議。
修訂、制定規(guī)章工作主要依照第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）以及相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，旨在努力為貫徹落實(shí)新《消法》、營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境創(chuàng)造有利條件。
據(jù)了解，《工商行政管理部門(mén)處理消費(fèi)者投訴辦法》分為4章36條，在過(guò)去51號(hào)令和75號(hào)令的基礎(chǔ)上，對(duì)管轄原則、受理?xiàng)l件、調(diào)解程序、處理期限、鑒定以及檢測(cè)等方面進(jìn)行了認(rèn)真修改和統(tǒng)一規(guī)范，旨在進(jìn)一步明確受理投訴的條件，規(guī)范處理消費(fèi)者投訴程序，及時(shí)處理消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生的消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，細(xì)化了新《消法》第四十六條的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)處理好行政調(diào)解與訴訟、仲裁、人民調(diào)解等其他民事糾紛解決方式的關(guān)系，從機(jī)制上推動(dòng)形成全社會(huì)消費(fèi)維權(quán)的合力，更便于一線執(zhí)法，確保依法行政，提高消費(fèi)維權(quán)工作效能。
《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》共5章38條（以下簡(jiǎn)稱《抽檢辦法》）。《決定》明確要求，有關(guān)行政部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)“定期或者不定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，并及時(shí)向社會(huì)公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果”。制定專門(mén)規(guī)章，嚴(yán)格規(guī)范抽查檢驗(yàn)工作，既是依法行政的必然要求，也是切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的客觀需要。《抽檢辦法》嚴(yán)格規(guī)范抽查檢驗(yàn)工作程序，強(qiáng)調(diào)了省級(jí)工商部門(mén)對(duì)抽檢工作的統(tǒng)籌管理，對(duì)購(gòu)買(mǎi)樣品檢驗(yàn)合格后的處理問(wèn)題作出了原則規(guī)定，對(duì)抽檢結(jié)果的利用作了進(jìn)一步規(guī)范，并對(duì)抽檢工作中的違法行為設(shè)定了行政處罰。其中，將原來(lái)的監(jiān)測(cè)工作制度明確調(diào)整為抽查檢驗(yàn)工作制度，并按照《決定》及時(shí)向社會(huì)公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果、對(duì)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的缺陷商品應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令經(jīng)營(yíng)者采取相關(guān)措施。《抽檢辦法》還明確對(duì)依法處罰的有關(guān)違法行為應(yīng)當(dāng)計(jì)入信用檔案并向社會(huì)公布，對(duì)抽檢工作結(jié)果發(fā)布也作了進(jìn)一步的規(guī)范。
修訂后的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》共5章58條。《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》自2010年5月頒布以來(lái)，為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序、維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益發(fā)揮了重要的法制支撐作用。在修訂過(guò)程中，工商總局全面評(píng)估《暫行辦法》的貫徹執(zhí)行情況，認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分收集社會(huì)各界的評(píng)價(jià)反響和意見(jiàn)建議；深入北京、江蘇、浙江、廣東、重慶等地廣泛調(diào)研，深入了解網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)和存在的問(wèn)題；多次組織召開(kāi)專題研討會(huì)，重點(diǎn)研究網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)規(guī)制建設(shè)中的疑難問(wèn)題。在廣泛聽(tīng)取網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、行業(yè)組織、業(yè)界專家、消費(fèi)者代表等各方面意見(jiàn)建議以及征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、地方工商機(jī)關(guān)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善，形成《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，再公開(kāi)向社會(huì)征求了意見(jiàn)和建議，最終形成此次公布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》。
3個(gè)新規(guī)章均自2014年3月15日起施行。
1996年3月15日國(guó)家工商局第51號(hào)令公布的《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》和1997年3月15日國(guó)家工商局第75號(hào)令公布的《工商行政管理所處理消費(fèi)者申訴實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
