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2025年03月13日
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長株潭城市群，是以長沙、株洲、湘潭3市為核心，輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底5市的區域，總面積9.96萬平方公里，人口4073萬，分別占全省的45.8%和60%。其中，作為城市群核心的長株潭3市，沿湘江呈品字形分布，兩兩之間半小時車程，總面積2.8萬平方公里，人口1325萬。
近年來，長株潭的發展日益得到國家的關懷。2006年，長株潭被國家列為促進中部崛起重點發展的城市群之一；2007年，長株潭3市被整體納入國家老工業基地，享受東北老工業基地振興的政策延伸；同年12月14日，長株潭城市群被國家批準為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。
離湘潭縣城12公里，有一個響水鄉。7年前，這里默默無聞，大多地方雜草叢生。
而今，響水鄉成了長株潭城市群國家“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區的示范區，其鄉名也逐漸式微，被“湘潭九華示范區”所取代。
記者日前走進九華，但見武廣高鐵飛梭疾馳，滬昆高速穿境而過，工業園區成片，機器轟鳴，山林幽深。一輛輛嶄新的吉利汽車走下生產線，一箱箱高科技電子產品運向海關。138平方公里的九華示范區被劃為3個組團：產業新區40平方公里，濱江新城60平方公里，生態環境保護區38平方公里。汽車及零部件制造
電子信息和先進裝備制造業3大主導產業日長夜大。
九華，是長株潭試驗區的一顆耀眼之星。
改革試驗分“三個階段”
湖南省長株潭“兩型”辦的同志介紹說，試驗區總體要求是“三個率先”：率先形成有利于資源節約、環境友好的新機制，率先積累傳統工業化成功轉型的新經驗，率先形成城市群發展的新模式。
改革試驗分 “三個階段”。2008年—2010年：全面啟動各項改革，初步建立“兩型”社會政策法律體系和體制機制框架，初步形成城市群綜合基礎設施框架，初步形成長株潭與周邊岳陽、衡陽、常德、益陽、婁底等市協調發展的區域經濟一體化格局。2011年—2015年：縱深推進各項改革，初步形成“兩型”特色的產業結構、增長方式和消費模式。2016年—2020年：完成“兩型”社會建設綜合配套改革主要任務，形成“兩型”社會體制機制和新型工業化、城市化發展模式。
在一份由湖南省委、省政府制定的《長株潭城市群區域規劃條例》里，記者看到，試驗區將實施“五大工程”：以“兩型”為主導的產業支撐工程；以交通為先導的基礎設施工程；以湘江治理為重點的生態修復工程；以城鎮為節點的城鄉統籌工程；以創新為核心的示范區建設工程。還有“十大改革”：在資源節約、生態環境保護、產業結構優化升級、科技和人才管理、土地管理、投融資、對外經濟、財稅、統籌城鄉發展、行政管理等方面創新體制機制。
一體化進程前所未有
據悉，試驗區獲批以來，改革建設取得了實質性進展，包括改革建設框架基本形成，體制機制創新取得實質性進展。
走進試驗區，讓人伸手可觸的是“一體化”進程前所未有：以軌道交通為主軸、以水能充分利用為重點、以公路和其他交通方式為支撐的“兩型”綜合交通體系規劃已編制完成。長株潭3市半小時經濟圈以及“3+5”城市群“二環六射”高速網絡骨架正在逐步形成。長株潭3市成功實現通信同號升位，3市通話由長話改為區間通話。金融業在長株潭推行進口企業辦理“異地付匯視為同城業務處理”監管方式，推廣金融IC卡試點，推動跨行存取款和跨行交易費用統一，實現不同城市、不同銀行交易一體化。長株潭3市實現了“網上戶口遷移”，遷移人員可在遷入地實現“一站式”辦結遷移手續。
記者發現，試驗區還孵化了一大批“兩型”技術和產品，促進了垃圾處理的減量化、無害化和資源化。比如，湖南多普生環境能源有限公司自主研發污泥常溫深度脫水技術；湖南仁和環保公司開發了城市生活垃圾分選及綜合利用技術；中聯重科與浙江大學等研發了餐廚垃圾處理車；湖南萬容科技有限公司研發了廢舊冰箱無害化處理技術及設備。
產業結構優化升級
今年5月1日，上海世博園始行的“歡樂盛裝大巡游”車輛全部為零排放新能源彩車，其電傳動系統均由南車株洲所生產。據悉，整個世博會期間，搭載
“南車芯”的巡游彩車預計進行920次巡游；7月1日，滬寧城際高鐵開通，南車株洲所為其25列動車組提供牽引變流器和輔助變流器；目前上海地鐵1號線中16列列車的96套牽引電傳動系統，亦為南車株洲所提供。
位于長株潭試驗區的南車株洲所，只是試驗區里71家軌道交通裝備制造企業之一。在它身后，是一個“中國電力機車之都”，我國最大的機車車輛制造企業和研發中心亦落戶于此。
去年，湖南省確定了試驗區未來一段時間的四大建設目標：規劃體系全面覆蓋；重大基礎設施布局基本形成；產業結構調整取得明顯成效；有利于資源節約、環境友好的制度框架初步建立。
試驗區在去年完成了全部設市城市污水處理、垃圾無害化處理設施建設。據悉，到今年底，湘江流域所有縣以上城鎮污水、垃圾處理設施將全覆蓋。水口山、清水塘、竹埠港、坪塘等四大工業區二氧化硫、化學需氧量排放在2007年基礎上削減10%，鎘、砷等重金屬排放削減25%。
