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2025年03月14日
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本報(bào)北京2月11日電 （記者孫秀艷）國務(wù)院新聞辦公室11日舉行新聞發(fā)布會，環(huán)境保護(hù)部副部長翟青在會上介紹了環(huán)保工作進(jìn)展情況。
161個地級以上城市實(shí)施監(jiān)測
翟青表示，去年國務(wù)院頒布印發(fā)了《大氣污染防治行動計(jì)劃》后，環(huán)保部會同發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和能源局等部門把“大氣十條”的要求具體細(xì)化到實(shí)施細(xì)則中，同時(shí)把“大氣十條”的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到各個部門。文件涉及中央和國家機(jī)關(guān)的34個部門，共分解了80項(xiàng)任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)都有具體的路線圖和時(shí)間表。環(huán)保部還和全國31個省（區(qū)、市）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，已向社會公開。
監(jiān)測數(shù)據(jù)是做好環(huán)保各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，2013年，在第一階段74個城市按照新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成監(jiān)測點(diǎn)位建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，又完成了87個城市的建設(shè)任務(wù)。現(xiàn)在按照新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布監(jiān)測數(shù)的城市，地級以上城市已經(jīng)達(dá)到了161個，監(jiān)測點(diǎn)位達(dá)到了884個。
氮氧化物排放三年來僅削減2%
翟青表示，2013年總量減排總體情況較好，預(yù)計(jì)年度減排任務(wù)可以全面完成，尤其是氮氧化物有望下降4%以上。
2013年，針對總量減排任務(wù)完成得不好，甚至一些企業(yè)弄虛作假、偷排偷放，環(huán)境保護(hù)部進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，包括對貴州、河南、內(nèi)蒙古三個省（區(qū)），中石油、中石化和華電三大企業(yè)集團(tuán)。環(huán)保部還對6個城市實(shí)行區(qū)域限批，對43個企業(yè)掛牌督辦。翟青表示，從今年年初核查、核算的情況來看，被處罰的這些地方、企業(yè)、城市高度重視，采取多項(xiàng)措施，問題基本得到解決。
“十二五”減排工作也有隱憂。翟青表示，從這幾年的工作情況來看，二氧化硫、化學(xué)需氧量和氨氮均削減了7%以上，指標(biāo)任務(wù)完成情況和時(shí)間進(jìn)度基本匹配。但是氮氧化物3年下來僅削減了2%左右，這個進(jìn)度對2014年、2015年形成很大壓力。
2014年的減排任務(wù)已經(jīng)確定，氮氧化物削減5%以上，其他指標(biāo)削減2%以上。工程措施方面，今年各地要完成1473個項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部將把這些任務(wù)盡快分解落實(shí)到各地，爭取今年污水處理能力再增1000萬噸，電廠脫硝再增1.3億千瓦，鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硝增加1.5萬平方米，淘汰黃標(biāo)車300萬輛。
少放鞭炮效果明顯
春節(jié)放假以前，北京、天津、河北，以及陜西西安等地發(fā)出倡議書，號召大家少放鞭炮，要求黨員干部不放、少放煙花爆竹。山西省環(huán)保廳發(fā)出通知，要求全省環(huán)保系統(tǒng)禁止燃放。翟青說，從落實(shí)情況來看效果不錯，北京市的煙花銷售量同比下降36％，天津的銷售量也下降30％以上。從空氣質(zhì)量來看，天津、北京春節(jié)期間PM2.5濃度與去年同期相比下降36％以上。河北年三十晚上的PM2.5下降幅度超過42％。
翟青說，北京市做過測算，前些年節(jié)日期間燃放煙花爆竹對全年空氣中顆粒物的貢獻(xiàn)率在1—2微克每立方米，影響還是很大的。在大氣污染比較嚴(yán)重，特別是重點(diǎn)區(qū)域，節(jié)日期間鼓勵大家少放、不放，對于改善大氣環(huán)境質(zhì)量還是很有意義的，作用還是很明顯的。
水污染物排放總量遠(yuǎn)超環(huán)境容量
翟青表示，目前我國水環(huán)境情況基本上是穩(wěn)定的，尤其是重點(diǎn)流域、七大水系水質(zhì)是基本穩(wěn)定的。前些年污染比較重的“三河三湖”，這些年都有比較大的變化。松花江桃花水母重現(xiàn)，桃花水母對水質(zhì)的要求是很苛刻的，說明水質(zhì)已經(jīng)有了很大的好轉(zhuǎn)。此外，加大了農(nóng)村的環(huán)境整治，包括污水處理、垃圾處理和飲用水源保護(hù)等。2013年安排了60億元的中央投資，加上一些地方的配套和社會投資，到目前為止已經(jīng)解決了4.6萬個村莊的環(huán)境綜合整治問題，直接受益人口超過1700多萬。
翟青說，盡管水環(huán)境情況基本穩(wěn)定，但水環(huán)境形勢依然非常嚴(yán)峻。一是水污染物的排放總量仍然巨大。化學(xué)需氧量排放量約2400萬噸，氨氮排放量245萬噸左右，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了目前的環(huán)境容量。二是地下水污染問題還沒有得到有效控制。三是一些河流，特別是在農(nóng)村，或者與百姓生活密切相關(guān)的河溝、河岔污染問題仍然十分嚴(yán)重。四是在水環(huán)境的管理上還有很多不足。
翟青介紹，環(huán)境保護(hù)部會同有關(guān)部門，正在編制《水污染防治行動計(jì)劃》，重點(diǎn)是抓兩頭，污染重的地方堅(jiān)決進(jìn)行治理，水質(zhì)較好的河湖，堅(jiān)決把它保護(hù)起來。
