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中新網(wǎng)2月8日電 今日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布公告指出，2014年，發(fā)改委將緊緊圍繞促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這一主線，繼續(xù)深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，完善并創(chuàng)新區(qū)域政策，縮小政策單元，重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，提高區(qū)域政策精準性，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，深化區(qū)域合作，推動重點地區(qū)一體化發(fā)展，著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。
首先，落實完善區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性政策文件。一是著眼于區(qū)域政策的落地實施。突出構(gòu)建長效機制，繼續(xù)開展區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性政策文件實施的跟蹤評估與監(jiān)督檢查，在中期評估試點基礎(chǔ)上研究制定《區(qū)域規(guī)劃實施中期評估暫行辦法》。二是組織編制若干重大區(qū)域規(guī)劃。研究制定2014年區(qū)域規(guī)劃審批計劃，重點做好首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃、環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、長江中游城市群一體化發(fā)展規(guī)劃等編制工作。推動實施《新區(qū)設(shè)立審核辦法》。指導(dǎo)天津濱海新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、廣州南沙新區(qū)等功能區(qū)加快建設(shè)。三是做好促進中部地區(qū)崛起工作。全面落實《國務(wù)院關(guān)于大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》，推動武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群、皖江城市帶開展戰(zhàn)略合作。支持中原經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展，指導(dǎo)建立高層協(xié)商機制。
其次，進一步擴大區(qū)域開放合作。一是大力推進國內(nèi)區(qū)域合作。繼續(xù)深化連云港國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)以及前海、橫琴、平潭、南沙等合作平臺建設(shè)，因地制宜設(shè)立一批各具特色、富有潛力的合作區(qū)。制定支持中西部地區(qū)進一步擴大開放合作的有關(guān)政策。支持中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。二是積極開展國際區(qū)域合作。做好大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、東盟—湄公河流域開發(fā)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作以及圖們江區(qū)域國際合作相關(guān)工作。推進中國圖們江區(qū)域(琿春)國際合作示范區(qū)建設(shè)。推進《中吉毗鄰地區(qū)合作規(guī)劃綱要》編制工作。深化中歐區(qū)域政策合作機制。
再次，加大促進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展支持力度。一是加大扶貧開發(fā)力度。創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，支持集中連片特殊困難地區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。推進實施以工代賑和易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃，開展規(guī)劃實施中期評估。編制下達2014年度以工代賑和易地扶貧搬遷投資計劃。落實好扶持革命老區(qū)發(fā)展的政策，編制并組織實施贛閩粵原中央蘇區(qū)、大別山革命老區(qū)等區(qū)域振興發(fā)展規(guī)劃。二是加大對口支援力度。全面貫徹落實第四次全國對口支援新疆工作會議精神。指導(dǎo)做好對口支援新疆、西藏、青海、貴州、贛南等原中央蘇區(qū)及南水北調(diào)對口協(xié)作規(guī)劃計劃實施，全面啟動實施對口支援川、甘、滇三省藏區(qū)工作，積極開展“十三五”對口支援規(guī)劃前期研究。
同時，統(tǒng)籌推進國土開發(fā)整治工作。一是嚴格土地計劃管理。進一步完善土地利用計劃管理體系，探索拓展計劃管理對象，強化計劃執(zhí)行監(jiān)管?？茖W(xué)編制2014年全國土地利用規(guī)劃，有針對性地開展計劃執(zhí)行情況跟蹤檢查。二是促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。貫徹落實建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略，參與國家海洋戰(zhàn)略研究制定工作，實施《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，加強對海洋經(jīng)濟形勢監(jiān)測分析與研判。深入推進全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作，組織開展試點工作跟蹤評估與監(jiān)督檢查，及時總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，研究制訂促進全國海洋經(jīng)濟發(fā)展的政策文件。加強圍填海計劃管理，做好圍填海計劃實施評估工作，科學(xué)編制2014年全國圍填海計劃。三是加強重點流域綜合治理。繼續(xù)推進太湖、渤海、丹江口庫區(qū)及上游等重點流域或海域水污染防治工作，組織編制西南中沙群島及周邊海域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃綱要，實施興凱湖綜合保護規(guī)劃。繼續(xù)推進聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會相關(guān)后續(xù)行動，開展流域可持續(xù)發(fā)展試點示范工作。
最后，加快構(gòu)建促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展長效機制。一是繼續(xù)做好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展立法工作。研究制定《促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展條例》和《區(qū)域規(guī)劃管理辦法》。二是完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制。梳理總結(jié)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略實踐，研究促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃體系、政策體系和管理體制，積極完善市場機制、合作機制、互助機制和扶持機制，推動建立健全符合新時期發(fā)展要求的區(qū)域管理體制與利益調(diào)節(jié)機制。
