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2025年03月14日
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新華網(wǎng)北京１月３１日電（記者王思北）２月１日起，一批部門(mén)和地方規(guī)章正式實(shí)施。其中，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委公布的《院前醫(yī)療急救管理辦法》，明確了院前醫(yī)療急救的公益性，并提出“急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得因費(fèi)用問(wèn)題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)”等“五不準(zhǔn)”。
不得因費(fèi)用問(wèn)題拒絕搶救病人
２月１日起施行的《院前醫(yī)療急救管理辦法》指出，院前醫(yī)療急救是指由急救中心（站）和承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院按照統(tǒng)一指揮調(diào)度，在患者送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外開(kāi)展的以現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中緊急救治以及監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動(dòng)。
辦法中，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委表示，院前急救是由政府主辦的公益性事業(yè)，是社會(huì)保障體系的重要組成部分，關(guān)系到人民群眾生命安全，屬于基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
辦法明確了院前醫(yī)療急救的“五不準(zhǔn)”：第一，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、個(gè)人不得使用急救中心（站）的名稱(chēng)開(kāi)展院前醫(yī)療急救工作；第二，其他單位和個(gè)人不得設(shè)置“１２０”呼叫號(hào)碼或者其他任何形式的院前醫(yī)療急救呼叫電話(huà)；第三，急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得因費(fèi)用問(wèn)題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)；第四，急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得將救護(hù)車(chē)用于非院前醫(yī)療急救服務(wù)；第五，除急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院外，任何單位和個(gè)人不得使用救護(hù)車(chē)開(kāi)展院前醫(yī)療急救工作。
統(tǒng)一制度規(guī)范 強(qiáng)化非招標(biāo)政府采購(gòu)監(jiān)管
財(cái)政部日前發(fā)布了新出臺(tái)的《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》，將于２０１４年２月１日起正式施行。
辦法對(duì)三種非招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的規(guī)范。一是在一般規(guī)定中明確了達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的批準(zhǔn)程序，談判小組、詢(xún)價(jià)小組的組成、職責(zé)和義務(wù)，保證金的交納與退還，選擇符合資格條件的供應(yīng)商的方式，成交結(jié)果公告等內(nèi)容。
二是對(duì)三種非招標(biāo)采購(gòu)方式的整個(gè)流程進(jìn)行了全面規(guī)范，包括：競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的適用情形、具體程序、談判要求、談判文件可實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容、確定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)；單一來(lái)源采購(gòu)的公示要求、協(xié)商程序和情況記錄；詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式的具體程序和要求、確定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)等等。
三是在政府采購(gòu)法規(guī)定的法律責(zé)任的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充和明確了政府采購(gòu)當(dāng)事人和相關(guān)人員在非招標(biāo)采購(gòu)方式活動(dòng)中的法律責(zé)任。
地方法規(guī)各具特色
貴州省日前公布《貴州省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)促進(jìn)辦法》，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)吸納戒毒人員，將于２月１日起施行。
辦法從人員和經(jīng)費(fèi)保障、政府各部門(mén)職責(zé)、企業(yè)管理、市場(chǎng)銷(xiāo)路等方面進(jìn)行規(guī)定。其中，明確了陽(yáng)光安置企業(yè)可以享受政府扶持經(jīng)費(fèi)、小額擔(dān)保貸款、土地審批優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)其產(chǎn)品等政策。
《河北省濕地保護(hù)規(guī)定》２月１日起施行。規(guī)定明確縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)濕地保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)按職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)有關(guān)的濕地保護(hù)管理工作；發(fā)展改革、財(cái)政、旅游等部門(mén)按各自職責(zé)，做好濕地保護(hù)管理的相關(guān)工作。同時(shí)對(duì)嚴(yán)重危害濕地生態(tài)安全的行為，設(shè)定了法律責(zé)任。
