處于連接西南和西北地區(qū)中心地帶的成都城市群,不僅是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)高度聚集的核心區(qū),還是國家“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局的重要組成部分。為推動形成分工合理、良性互動的城市群,省發(fā)改委編制了《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》討論稿。目前這一發(fā)展規(guī)劃已報(bào)送國家發(fā)改委。根據(jù)規(guī)劃,成都市的城鎮(zhèn)化率到2015年將達(dá)到58%。
發(fā)揮城市群比較優(yōu)勢
提升發(fā)展成都核心城市
據(jù)介紹,根據(jù)規(guī)劃在總體要求中提出的發(fā)展目標(biāo),到2015年,成都城市群一體化程度明顯得到提高,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升,同時(shí)成都市的城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%,基本建成國家重要的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地。到2020年,在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。“規(guī)劃注重發(fā)揮城市群比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α!笔“l(fā)改委主任唐利民說,在優(yōu)化格局方面,提出了推進(jìn)形成“一核、三軸、一環(huán)”的城鎮(zhèn)空間格局。落實(shí)多點(diǎn)多極發(fā)展戰(zhàn)略方面,提出提升發(fā)展成都核心城市,大力實(shí)施區(qū)域性中心城市帶動戰(zhàn)略,建設(shè)一批分工合理、特色鮮明的中小城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。推動城市群一體化發(fā)展方面,強(qiáng)調(diào)了要促進(jìn)產(chǎn)品、人才、資金和信息在城市群內(nèi)的自由流動,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局集群化、基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域市場的一體化和管理機(jī)制的協(xié)同化。
形成成都經(jīng)濟(jì)區(qū)輪值會議機(jī)制
協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌
為進(jìn)一步推動成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作和一體化發(fā)展,在已有的成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作會議制度基礎(chǔ)上,唐利民提出“進(jìn)一步完善區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制”。據(jù)他介紹,該機(jī)制的基本原則是“平等互利,合作共贏,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,突出重點(diǎn),循序漸進(jìn),政府推動,市場主導(dǎo)”,在已有的成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作聯(lián)席會議制度上,形成成都經(jīng)濟(jì)區(qū)輪值會議機(jī)制。
“輪值會議旨在協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)分工合作、區(qū)域市場體系的完善、生態(tài)環(huán)境共建等重大問題。”唐利民對此作了進(jìn)一步解釋,成都經(jīng)濟(jì)區(qū)輪值會議由八個(gè)市輪流承辦,原則上每年上半年召開一次會議,總結(jié)上一年度的工作,提出下一年度的重點(diǎn)工作安排。