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2025年03月14日
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昨日，列席人代會(huì)的市住建委主任楊斌表示，正在探索研究?jī)煞N方式，一是在城鄉(xiāng)接合部利用集體建設(shè)用地建公租房；二是城區(qū)將建設(shè)一些條件較好的“公寓”，提供給收入穩(wěn)定的人群租住。城區(qū)這種租賃房不會(huì)像公租房那樣設(shè)置門(mén)檻，而是公開(kāi)面向社會(huì)，包括外地戶籍在京工作人員。
城鄉(xiāng)接合部建公租房
楊斌表示，將農(nóng)村集體土地，尤其是城鄉(xiāng)接合部這類(lèi)離城區(qū)近、靠近軌道交通的地區(qū)，拿出一部分集體土地建公租房。面積不會(huì)太大，面向符合條件的家庭配租。
目前部分區(qū)縣已出臺(tái)外省巿來(lái)京人員申請(qǐng)公租房條件。在這些區(qū)縣里，來(lái)京工作一定時(shí)間的外地人也可以申請(qǐng)公租房。楊斌表示，區(qū)縣可以根據(jù)實(shí)際情況配套相關(guān)政策。
同時(shí)，村民通過(guò)整體規(guī)范的出租，可以有穩(wěn)定持續(xù)的收入，也就沒(méi)必要冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)私搭亂建。楊斌透露，這是下一步政府為社會(huì)提供租賃住房服務(wù)的重要方向。
市區(qū)建出租“公寓”供收入穩(wěn)定人群
另外一個(gè)探索方向，住建委正在和國(guó)土部門(mén)研究，在城區(qū)中留一部分土地用于建設(shè)條件更好一些的“公寓”，面向收入穩(wěn)定、能夠承受兩三千元以上租金的人群。
目前社會(huì)上租賃住房絕大多數(shù)是通過(guò)個(gè)人，而政府對(duì)個(gè)人行為難以規(guī)范，租金受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大，租期也難以保證長(zhǎng)期和穩(wěn)定。如果由開(kāi)發(fā)商持有產(chǎn)權(quán)，政府就可以通過(guò)行業(yè)管理來(lái)進(jìn)行約束了。
“這一種方式面臨的困難是開(kāi)發(fā)商是貸款建房，用租金收回成本的周期長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)商利息負(fù)擔(dān)重，很難有利潤(rùn)。”楊斌稱，可能會(huì)考慮由一些北京國(guó)企的開(kāi)發(fā)公司先行試點(diǎn)，政府在土地出讓環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠來(lái)保證開(kāi)發(fā)商微利，或?qū)@些國(guó)企提出公益性要求，零利潤(rùn)。
方式一 城區(qū)
正規(guī)“集體宿舍”有望替代群租
目前正在研究和測(cè)算，上下鋪按床位出租，租金每月五六百元
對(duì)于城區(qū)里的租賃房，偉業(yè)我愛(ài)我家副總裁胡景暉透露，他們正在配合政府相關(guān)部門(mén)研究和測(cè)算方案，以資產(chǎn)管理公司的形式整租一些閑置物業(yè)，改造成為類(lèi)似大學(xué)集體宿舍那樣的出租房，統(tǒng)一管理，按照床位來(lái)出租。
選取宋家莊和上地進(jìn)行測(cè)算
他透露，目前測(cè)算有了初步結(jié)果。選取了兩個(gè)點(diǎn)，一個(gè)是南城的宋家莊地區(qū)，一個(gè)是北城的上地地區(qū)。采用的方式以資產(chǎn)管理公司的形式，從一些開(kāi)發(fā)商或持有主體手中，整體租賃一些閑置的物業(yè)，租賃期至少10年，租賃到手的建筑要經(jīng)過(guò)全面改造后，再向社會(huì)出租。
“這些出租房會(huì)改造成類(lèi)似員工或?qū)W生集體宿舍那樣，上下鋪，沒(méi)有獨(dú)立的廚房和衛(wèi)生間。樓道里有公共廁所、水房、衛(wèi)生間。一樓配置公共食堂和投幣式洗衣機(jī)?！焙皶熣f(shuō)，根據(jù)目前測(cè)算的結(jié)果，在保證租金價(jià)格不高的前提下，經(jīng)營(yíng)這類(lèi)租賃房還是可以有一定利潤(rùn)的。
“只要租戶不愿走，就可續(xù)簽下去”
“至于租金方面，由于面向的大都是超市收銀員等職業(yè)的中低收入群體，如果一個(gè)月一兩千元他們肯定承受不起。”他透露，根據(jù)測(cè)算，按照床位出租的話，每月五六百元是這些群體可以接受的。
在租期方面，他表示，建議按一年一簽來(lái)操作，也比較穩(wěn)定。由于經(jīng)營(yíng)者整體租下這棟樓至少10年時(shí)間，因此只要這些租戶不愿意走，就可以一年一年續(xù)簽下去，不存在過(guò)去總被房東趕著另去找房的問(wèn)題。
釋疑
床位房是否又成為群租房？
按照北京去年公布的群租認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，人均居住面積小于5平方米即為群租，那么這些“床位房”是否又成為了“群租”呢？
胡景暉表示，北京除了房屋租賃管理辦法外，還有一個(gè)對(duì)于員工集體宿舍方面的管理辦法，集體宿舍這樣的類(lèi)型并沒(méi)有5平方米標(biāo)準(zhǔn)的限制，“就像大學(xué)宿舍，肯定人均面積不超過(guò)5平方米，但不能說(shuō)是群租?！?/p>
他認(rèn)為，群租最大的問(wèn)題是安全、消防方面的隱患大，以及對(duì)鄰里的影響。但這些閑置物業(yè)在整租過(guò)來(lái)后會(huì)全面改造，消防、安全等方面必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才能出租。這種整體的規(guī)范管理，加上政府的監(jiān)管，會(huì)成為比較規(guī)范的出租房屋。同時(shí)，這些出租樓并不會(huì)分散在各個(gè)小區(qū)里，而是一整棟單獨(dú)的樓宇，不存在影響鄰里、干擾別人正常生活的問(wèn)題。
此外，胡景暉還表示，這類(lèi)出租房屋的管理也需要與公安部門(mén)的人口管理掛鉤，租客的身份證以及將來(lái)的居住證要解決與派出所聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題。
從人員管理的角度上看，他們更傾向于對(duì)接一些大的用工單位，如工廠、商場(chǎng)、超市等，解決其員工的租房問(wèn)題。
