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2025年03月13日
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當(dāng)選國務(wù)院總理后的第一次公開“亮相”時，李克強就表達了他守護公平公正的決心。在2013年的“兩會”記者會上，他用堅定的語氣強調(diào)：“公正是社會創(chuàng)造活力的源泉，也是提高人民滿意度的一桿秤。”此后兩個星期，他又在國務(wù)院常務(wù)會議上闡述了實現(xiàn)這一決心的路徑：“要從制度上推進教育公平、就業(yè)公平、創(chuàng)業(yè)公平。”
如同一句堅如磐石的承諾，履任近一年，李克強兩次主持召開國務(wù)院常務(wù)會議專項研究部署推進教育公平。各地政府增加投入、創(chuàng)新機制，積極推進該項決策“落地生根”，合力保障教育的“起點公平”。
2013年，福建省政府專門將財政增收中的5.76億元，作為額外資金投入，用于改善23個扶貧開發(fā)重點縣及經(jīng)濟困難地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。江西省政府制定規(guī)劃，統(tǒng)籌整合50億元資金，計劃用3年時間在全省實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，目前已下達專項資金33億元。在青海，農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)在國家農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還額外收到了財政撥發(fā)的取暖費補助，幫助學(xué)生們溫暖過冬；在陜西，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)連漲3倍，在經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)上率先實現(xiàn)了“城鄉(xiāng)公平”。
教師是推進教育公平最寶貴的資源。從2013年起，湖南省通過農(nóng)村基層教育人才津貼，吸引優(yōu)秀教師前往農(nóng)村中小學(xué)任教。福建省通過統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，解決了農(nóng)村學(xué)校編制不足、“超編缺人”的問題；同時，省政府還建立農(nóng)村緊缺學(xué)科師資代償學(xué)費計劃，幫助到農(nóng)村學(xué)校服務(wù)、教授緊缺學(xué)科的本科生償還大學(xué)學(xué)費，并且對經(jīng)濟困難縣的農(nóng)村學(xué)校老師提高資助標(biāo)準(zhǔn)，真正讓優(yōu)秀老師進得來、留得住。
一些地區(qū)大力推動城鄉(xiāng)合作，以城市的教育資源帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展。江蘇2013年啟動蘇南蘇北高校對口支持工作，重點提升蘇北地區(qū)師資建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。甘肅、湖北等地則通過推進教育信息化硬件建設(shè)、拓展教育信息化軟件應(yīng)用等工作，讓城鄉(xiāng)兩地共享數(shù)字教育資源。
在中央及地方政府的合力推進下，貧困學(xué)生的基本生活條件也得到了極大改善。一年來，云南將44個非國家試點縣學(xué)校納入省級營養(yǎng)改善計劃，為全省534.9萬農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供“免費午餐”；內(nèi)蒙古著重建立各階段全覆蓋的教育資助政策體系，2013年截至11月底，共發(fā)放各級各類學(xué)生資助資金29.01億元，資助學(xué)生達108.7萬人次。福建省2013年新購置、更換了1602輛國際校車，并且安排2億元專項經(jīng)費為寄宿生提供免費早餐，惠及32.5萬名留守兒童；浙江、新疆等地則通過增加財政投入、調(diào)動社會力量積極性等方式，支持特殊教育發(fā)展。
與教育公平密切相關(guān)的招生制度是各地政府完善工作的重點。山西等地通過加大信息公開力度、對高考加分項目“瘦身”，為農(nóng)村學(xué)生進入重點高校營造公平競爭的環(huán)境。安徽等22省、區(qū)、市配合國務(wù)院教育部門擴大實施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，讓2.2萬農(nóng)村戶籍學(xué)生有機會進入“一本”高校就讀。
同時，各地政府也通過強化監(jiān)測、督導(dǎo)，保障推進工作的落實情況。四川成都創(chuàng)新工作方式，通過義務(wù)教育校際均衡監(jiān)測發(fā)現(xiàn)弱勢學(xué)校及問題，并適時調(diào)整公共教育資源配置。山東將各市市域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平列入了省對市級政府科學(xué)發(fā)展綜合考核。山西成立省、市、縣三級政府教育督導(dǎo)委員會，建立“市級人民政府履行教育職責(zé)評價制度”、“市級教育行政部門年度教育目標(biāo)管理考評制度”，確保縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展、保障兒童平等接受教育權(quán)利得到落實。
曾經(jīng)備受輿論關(guān)注的進城務(wù)工人員隨遷子女教育問題，在過去一年也得到了顯著改善。北京市建立專項資金，對接收流動人員隨遷子女的公辦、民辦學(xué)校予以扶持。而在全國范圍，2013年，河北、江蘇等9個省份已為3000多名符合條件的隨遷子女辦理了在當(dāng)?shù)馗呖嫉氖掷m(xù)，公布異地升學(xué)考試實施方案的省份達到了30個，還有26個省份已開始解決隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌嫉膯栴}。
2013年12月的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理再次強調(diào)教育公平的重要性。他說：“發(fā)展教育是減貧脫貧的根本之舉。要改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校的基本辦學(xué)條件，不讓貧困家庭的孩子輸在成長‘起點’。”過去一年各地政府大力推進教育公平的舉措，不僅是對中央政府決策的堅決落實，也是對總理守護“教育公平”執(zhí)政理念的直接呼應(yīng)。
