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除夕高速不免費別拿公平說事
時間:2014-01-14 09:34:08  來源:廣州日報   作者:練洪洋 

    高速公路該不該除夕免費,大可不必升至理論之高度,唯一考量也許在于社會效益。還有,在火車票一票難求、飛機票太貴的情況下,社會應該鼓勵多元化選擇,高速公路免費通行,無疑是促成多元化出行的一個激勵手段。

    高速公路該不該除夕免費,大可不必升至理論之高度,唯一考量也許在于社會效益。高速路給車主免費等于政府給民眾送出的新年“利是”,這個福利真的可以有。

    新疆交通運輸廳表示,目前沒有除夕高速免費的打算,并認為高速公路建設資金來源于全體納稅人,而免除費用只使少部分有車人士受益。除夕高速公路免費行為涉嫌福利歧視,使納稅人不能得到公平待遇。

    除夕高速公路免不免費?春節臨近,各省紛紛表態??v觀各省意見,大多數是“騎墻派”,未置可否。最暖心窩的是黑龍江,一句“何苦大過年的還讓人交錢呢”贏得許多“贊”;新疆交通廳無疑是最有“理論高度”的,從“福利歧視”、“公平”的高度為除夕高速不免費背書??墒?,這種說法在邏輯上難以自洽。

    首先,以“少部分”來定性“有車人士”難免給人刻舟求劍的感覺。按中國社科院發布的汽車社會發展報告稱,到2013年第一季度,中國私人汽車擁有量破億。而按交通運輸部統計,2013年春節享受高速公路“免費大餐”的7座及以下小型客車總流量8967.31萬輛次。若以一輛車載客3人計,全國受惠者高達2.7億人次,這“部分”還算少嗎?

    其次,除夕給有車人士免費通行涉嫌“福利歧視”,對其他納稅人不公平嗎?未必。從納稅角度,請問:私家車主每年要比普通人多交多少稅?且不說車輛購置時要交一大筆購置稅,平時還要交車船稅、燃油稅,以及各種各樣的費用。因此,除夕給私家車主免一次通行費,頂多是另一種形式的“返利”,談不上什么“福利歧視”,對社會公平也無傷大雅。再者,如果說除夕這天免費“不公平”,那么正月初一至初七免費,豈不是更大的不公平?要說公平,有一種做法可以擴大公平的基本面——春節期間免除所有客運車輛通行費(包括大客車),如此一來,公路客運就失去節日提價的理由,受益面也就大大增加。

    在一個多重扭曲的語境下,許多貌似合理的說法、做法,也變得說不清、道不明。就說高速公路節假日免費,單從企業角度,這顯然是一個不合理的要求,憑什么無端要求企業讓利?但是,事情沒那么簡單。嚴格來說,道路本來就應該屬于政府免費向公眾提供的公共產品,不該變成一種盈利產品,過度市場化,讓企業去賺錢。另外,車主所交的燃油稅就是用來養路的,再收過橋費、路費涉嫌雙重收費。當然,中國高速公路變成今天這樣子,有其現實原因,許多地方政府無力或不愿負擔修路費用,社會資金對盈利空間巨大的道路項目又興致極高,于是一拍即合,各取所需。因此,對于節假日高速公路該不該免費的討論,經營者及管理者沒有必要動輒拋出“福利歧視”、“不公平”之類的“大帽子”來壓人。

    高速公路該不該除夕免費,大可不必升至理論之高度,唯一考量也許在于社會效益。黑龍江官方一句“何苦大過年的還讓人交錢”何以溫潤人心,原因就在于春節是中國人最看重的傳統節日,高速路給車主免費等于政府給民眾送出的新年“利是”,這個福利真的可以有。還有,在火車票一票難求、飛機票太貴的情況下,社會應該鼓勵多元化選擇,高速公路免費通行,無疑是促成多元化出行的一個激勵手段。

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