昨日,朝陽區區長吳桂英表示,朝陽區提出要控制人口總量,將通過不再大量建設商品房來控制常住人口增速,通過打擊群租、地下空間,規范農村出租大院,減少流動人口。
吳桂英表示,根據去年的統計,朝陽區現有常住人口374.5萬,流動人口160多萬,“雖然近幾年在人口總量上一直在控制,從2008年至今也一直是逐年減少的趨勢,但現在人口資源環境的矛盾、城市交通環境等各種城市病問題,在朝陽區表現得非常突出,所以如何提升這個區域的服務能力、服務水平也是擺在政府面前的一個非常艱巨的任務。”
吳桂英稱,朝陽區控制人口總量,有兩方面內容,一是常住人口增速要下降,二是流動人口總量要控制。在功能布局方面,朝陽區不應該再大量地建設商品房,而是應該在現有土地上調整城市功能的布局,確保綠地和市政設施在朝陽的建設,確保符合產業功能定位的重大項目落地,要調整朝陽區的住宅結構,以此來降低常住人口的增速。
朝陽區目前還有將近200萬平方米的農村地區沒有實現城市化,這些區域就在城市的邊緣,或和城市區域接合在一起。農村有大量的出租房,有的建成了出租大院,甚至出租公寓。
“現在來看這些地方的基礎設施嚴重不足,比如污水處理問題、垃圾處理問題、道路基礎設施問題,還有教育衛生公共配套服務問題,是擺在我們面前最大的困難。應該建立一個人口的預測分析,來確定我們的承載能力到底有多少。”吳桂英說,將通過對城市中群租房和地下空間的治理,以及規范農村出租房屋,來減少流動人口。
今年GDP預期增速降至7.5%
今年,朝陽區的地區生產總值增長的預期目標是7.5%,2013年年初的預期為8%。相比于2013年的預期目標,今年的預期降低了0.5個百分點,“之所以放低地區生產總值的增速,是希望在產業轉型上留有更大的空間,同時希望能用一種理性和科學的發展來統籌GDP這樣一個綜合的指標。”
吳桂英解釋,將朝陽區的地區生產總值的預期調整為7.5%,主要有三方面的原因,首先是要給轉型和改革留有空間,現階段朝陽區正處在經濟轉型和改革期,需要空間,若是(設定)增速很高,那么朝陽區調整產業結構,特別是在引導高污染高耗能企業、低級次產業等退出朝陽區的改革上就不會有那么大的決心。
“其次,盡管GDP很重要,但朝陽區在現階段的發展中更強調人口與資源環境的協調。”吳桂英透露,若是按照遠期計劃,要實現2020年地區生產總值增長倍增計劃,每年5.6%的增長就能夠實現,就能允許朝陽區有更大空間做各種協調性的發展工作。
再次,按照朝陽區經濟發展的態勢或產業基礎測算,7.5%的增速既能給中小企業留有發展空間,又能保證朝陽區有一個比較穩定的就業環境。