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2025年03月13日
星期四
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中央召開城鎮化工作會議，不同的人從中看到不同的未來。樂觀的人看到了經濟的內生動力，悲觀的人擔心透支未來財富，尋利的人則只看到了其中的無限商機。也許，我們需要從一個更客觀、更清醒、更理性的角度去審視城鎮化。
城鎮化很神奇，也很不易拿捏。前者是因為它給經濟社會發展帶來的傳奇般動力，后者是因為若掌握不住火候，它就可能燙手，帶來很多后遺癥。正如中央經濟工作會議所言，我們要的是不帶來后遺癥的發展。那么，其間的關節點在哪里？
有兩種城鎮化方式，一種是政府強力主導，大干快上，建樓、開發、動用各種手段請農民進城，數年或十數年之中完成城鎮化進程。一種是市場主導，政府順勢而為、因勢利導，涵養經濟活力，沒有時間表。
毫無疑問，后者才是方向。但一些地方這些年搞的城鎮化卻是前者。正因此，此次會議與其說是大力推進，不如說是重點糾偏，在校正方向中使城鎮化更好地按照規律發展下去，政府更多的是做開源、清淤、培溝等工作。這也是為什么中央強調要從基本國情出發，遵循規律，因勢利導，使城鎮化成為一個順勢而為、水到渠成的發展過程。
城鎮化有其自身的發展規律，有些地方拔苗助長，反讓它枯萎了；有些地方強扭瓜，結出的卻是苦果。而自然狀態下發展的城鎮化，又因缺乏政府指導，有令人嘆息處，也有差強人意處。從1978年到2012年，城鎮人口從1.7億增加到7.1億，有哪些是遵循規律的，有哪些是遭受外界不正當強力的？教訓值得深思，尤須在新一輪城鎮化進程中規避。
在各地采訪，深感城鎮化潮流是擋不住的，但強扭瓜也是貽害無窮的。有的地方，農民依托農村本土發展特色經濟，小日子過得挺不錯，你非得讓他進城，結果他進城既無稱心的工作，又無很好的保障，日子很難熬。有的地方，農民通過打工掙了錢，不用政府號召，自己就往城里靠近，但政府沒有規劃，房子建得亂七八糟。有的地方倒也引來企業解決了就業，搞起社保免除了后顧之憂，但一套價值不菲的房子，一夜間就吸干了農民多少年攢下的積蓄，甚至當上房奴，嘗不到城鎮化的幸福。
這些情況表明，城鎮化非常復雜，若無視歷史與現實而去另搞一套、擰著來，必然會掛一漏萬。若順勢而為，彌補市場不足，比如市民希望有更好的工作、更好的生活環境、更多的發展機會，政府便主動創造，那么城鎮化就會讓市民眉開眼笑。也就是說，市民想要什么，政府與市場就發力做什么。如果他不想進城你偏要他進、他想要什么你偏不給他什么，只想從他身上攫取財富，再好的城鎮化潮流也給搞沒了。
城鎮化正處在一個關口上，是健康發展下去還是強扭下去？此次中央會議指明了方向。期待各級政府不要頭腦發熱，也不要一頭熱，把握規律，做政府該做的事才是正道。還要記得，城鎮化不是不要農村，不是以農村凋敝為代價。它所要做的，是把農村富余勞動力、喜歡城鎮生活、能夠自如生存的農民吸引進城，同時讓留在農村的農民生活得更好、讓鄉村變得更美。如是，城鎮化才是福音。
