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2025年03月13日
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2013年11月16日，由中國公證協(xié)會主辦的以“兩岸繁榮與公證發(fā)展”為主題的海峽兩岸公證事務研討會在上海召開。司法部黨組成員、副部長趙大程出席研討會開幕式并講話。臺灣海峽交流基金會董事長林中森向大會發(fā)來賀信。海峽兩岸關系協(xié)會理事周寧、臺灣公證學會常務監(jiān)事吳啟賓、臺灣海峽交流基金會張峰青致辭。中國公證協(xié)會會長丁露向會議致辭并在閉幕式上做總結講話。
趙大程在講話中指出，今年是汪辜會談20周年，也是《兩岸公證書使用查證協(xié)議》簽署20周年。20年前，在兩岸恢復民間交往的歷史時刻，兩岸公證人率先攜手建立起的公證協(xié)作機制，為促進海峽兩岸關系和平發(fā)展作出了貢獻。20年來，兩岸相關機構和公證人以維護兩岸人民的福祉為宗旨，秉持增進互信、良性互動、求同存異的精神，以確保兩岸同胞正當權益實現(xiàn)為目標，采取靈活務實的態(tài)度，不斷健全完善兩岸公證書使用查證工作機制，保障了兩岸使用的公證書的真實性與合法性，有效維護了兩岸同胞的正當權益和民間往來的正常秩序，為兩岸民事交往和經(jīng)貿(mào)合作搭建了法律橋梁。20年間，臺灣海基會寄往大陸使用的公證書、認證書副本109萬件，大陸地區(qū)寄往臺灣使用的公證書副本176萬件，《兩岸公證書使用查證協(xié)議》成為汪辜會談簽署的四項協(xié)議中極具執(zhí)行力的協(xié)議。
趙大程強調(diào)，20年的實踐證明，始終堅持“九二共識”是兩岸同仁互信不失、持續(xù)合作的根本前提。只有準確把握兩岸關系和平發(fā)展的主旋律，尋求連接點、擴大共同點、增強包容性，才有兩岸公證業(yè)交流合作快速發(fā)展、穩(wěn)步推進的大好局面;只有繼續(xù)秉持互信互動、求同存異的合作精神，才有兩岸公證法律服務資源優(yōu)勢疊加、發(fā)展整合的最佳效果；只有認真執(zhí)行《兩岸公證書使用查證協(xié)議》，不斷健全完善兩岸公證事務溝通合作機制，才能保障兩岸公證事務運轉(zhuǎn)有序、推進有力，為實現(xiàn)兩岸同胞的共同福祉發(fā)揮公證法律服務應有的作用。
趙大程指出，今年6月，習近平總書記會見吳伯雄先生時，闡述了進一步推動兩岸關系和平發(fā)展的重要意見，強調(diào)堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關系大局，堅持在認清歷史發(fā)展趨勢中把握兩岸關系前途，堅持增進互信、良性互動、求同存異、務實進取，堅持穩(wěn)步推進兩岸關系全面發(fā)展。剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標。回顧35年前，開啟于中共十一屆三中全會的改革開放，改變了中國，影響了世界。偉大壯麗的改革開放，亦讓祖國大陸的公證業(yè)充滿了生機與活力。經(jīng)過35年的改革開放，尤其是2005年8月公證法頒布以來，各地公證機構和廣大公證員認真貫徹依法治國基本方略，貫徹實施公證法，堅持服務、改革、建設并舉，積極服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，大力拓展和規(guī)范公證法律服務，依法履責、充分履責、規(guī)范履責、誠信履責，始終維護和不斷增強公證公信力，公證業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展。截至目前，共有3007家公證處，12500多名公證人，年均辦理公證事項1000萬件以上，公證文書發(fā)往世界180多個國家和地區(qū)。35年來，公證服務領域不斷拓展，已經(jīng)基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾對公證法律服務多方面、多層次的需求；公證管理制度和業(yè)務規(guī)范逐步健全，已經(jīng)初步形成了以公證法為核心，以各項管理規(guī)范和辦證規(guī)則為依托的公證法律制度體系；公證隊伍執(zhí)業(yè)水平顯著提高，公證機構和公證員隊伍已經(jīng)成為推進依法治國、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會公平正義的重要力量。按照中共十八屆三中全會確定的全面深化改革的精神，司法部正在研究進一步推進公證工作改革的政策措施，力求通過新一輪改革，建立起職能明確、定位清晰、治理完善、充滿活力、富于創(chuàng)新、運行高效、監(jiān)管有力的公證工作體制機制，形成供給充足、布局合理、公平公正、優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務工作體系。
趙大程強調(diào)，十八屆三中全會勾畫的改革開放的宏偉藍圖，為進一步鞏固深化兩岸關系和平發(fā)展、增進兩岸同胞福祉、提供了更加廣闊的空間，也為兩岸公證界的深入交流合作注入了新的活力。兩岸相關機構和人士應當在穩(wěn)步推進兩岸關系全面發(fā)展的關鍵時期肩負起更多、更重的歷史責任。
趙大程提出四點希望。第一，深化互信、相向而行。我們應該始終不渝地堅持“九二共識”的共同立場，鞏固兩岸關系和平發(fā)展的思想基礎；堅定不移地增強民族認同，融洽同胞感情，鞏固攜手共創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新前景的決心和信心；持之以恒地增進互信，排除障礙，增強維護兩岸同胞共同福祉的勇氣和力量。第二，聚同化異、務實進取。維護兩岸同胞正當權益，應當以實現(xiàn)兩岸互利共贏的目標為方向，切實發(fā)揮公證制度預防和化解矛盾的法治功能，充分彰顯公證制度構建良好社會關系和維護交易秩序的基本價值；善于總結20年來兩岸公證書查證中的良好經(jīng)驗和存在的問題，以務實的精神，相互尊重的態(tài)度，共同探索進一步完善兩岸公證書使用查證與核驗機制的有效途徑，增強兩岸公證書使用和查證機制的執(zhí)行力，為提升公證書使用效率、強化公證書使用效果創(chuàng)造條件。第三，深化交流、擴大合作。兩岸公證界應該在進一步建立雙方不定期磋商工作機制方面加強研究，使兩岸公證合作的決策會商多層次、全方位、寬視野地有效展開；在拓展兩岸公證人交流和合作領域方面多做工作，為增進兩岸公證界相互了解提供平臺；在公證工作標準化建設方面相互學習、借鑒，在公證理論的比較研究方面多出成果，為兩岸公證理論發(fā)展創(chuàng)新提供新的視角；在提升兩岸公證信息化水平方面多些建設性合作，為深化兩岸公證交流合作注入信息技術涵量。第四，探索創(chuàng)新、共謀發(fā)展。兩岸溝通交流制度化盡快實現(xiàn)，兩岸公證界得以坦誠交流、共創(chuàng)雙贏，續(xù)寫兩岸公證服務共同繁榮發(fā)展的新篇章；兩岸緊急聯(lián)系與協(xié)處機制盡早建立，兩岸公證業(yè)得以合力應對重大事項和突發(fā)情況，實現(xiàn)信息共享，風險共擔；兩岸公證核查協(xié)作相關程序得以健全完善，兩岸使用的公證書的證明效力不斷增強，兩岸公證業(yè)的社會公信力進一步提升。
最高人民法院、公安部、民政部、國家工商行政管理總局，以及兩岸公證界代表應邀參加會議。
