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    2013年海峽兩岸土地學術交流會于8月23日在重慶舉行。本次學術交流會以“土地制度改革與城鎮化健康發展”為主題，圍繞“城鎮化健康發展與保障性安居工程用地供應”、“集約節約用地與加強城鎮建設用地調控”、“土地征收制度改革與農民土地權益保護”、“不動產登記與不動產稅”4個子題交流研討。

    交流會上，國土資源部規劃司副司長、中國土地學會規劃分會副主任委員劉國洪代表國土資源部土地管理制度改革研究課題小組，作了“城鎮化進程中的土地管理制度改革”的主題發言。他指出，我國城鎮化進程中土地管理制度改革的思路是，在堅持用途管制制度、有償使用制度、土地征收制度等3大制度內核及土地管理制度框架的前提下加以完善。

    劉國洪提出，新型城鎮化發展背景下我國土地管理制度改革應突出4項目標：逐步提高存量用地在建設用地供應總量中的比重，促進城鎮化格局與耕地保護、生態文明格局的優化，促進城鎮化健康發展用地空間保障能力提升；逐步扭轉城鎮建設對新增土地出讓收益的過多依賴，促進城鎮化持續健康發展能力的提升；加快建立有利于存量建設用地盤活利用的制度政策體系，以節約集約用地推動產業升級和城鎮化轉型發展；加快建立有利于農業轉移人口市民化的制度環境，努力化解城鎮化中的人地矛盾和社會沖突，促進社會和諧穩定。具體改革路徑選擇上，要完善和堅持土地管理核心制度，總結和提升地方土地管理改革實踐經驗，同時適應新形勢新要求，持續探索創新土地管理制度和政策。

    據介紹，針對城鎮化發展需求，國土資源部成立了土地管理制度改革研究小組，歷時10個月，開展了10多個專題、11個省50多個城市的同步同口徑調研，目前已形成關于改革完善土地管理制度促進城鎮化健康發展的7方面27條改革政策建議。

    來自中國大陸和臺灣的213名代表參加了此次學術交流活動。與會者表示，持續20多年的海峽兩岸土地學術交流，推動了兩岸在土地管理工作中的相互借鑒和相關制度的完善，促進了兩岸科技文化交流的持續深化。