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2025年03月13日
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9月12日—13日，中國國際城市化發展戰略研究委員會調研考察臺山市名鎮名村試點建設情況。
調研組由住建部原總工程師、中國國際城市化發展戰略研究委員會主任金德鈞，住房和城鄉建設部建設環境工程技術中心主任、中國地質勘察大師、國務院資深參事王秉忱、中國國際城市化發展戰略研究委員會秘書長蔡義鴻、住建部建設環境工程技術中心主任助理洪振斌等組成。
臺山市副市長方國韶、住建局局長彭建明會見了調研組一行。在臺山市斗山鎮政府會議室，臺山市城鄉規劃局副局長李紅暉就臺山名村名鎮建設工作做了簡要匯報。
據悉，位于珠江三角洲西南部的臺山市，隸屬廣東省江門市，市內常住人口98.4萬人，有130多萬臺山籍華僑、港澳臺同胞僑居92個國家和地區，素有“中國第一僑鄉”、“內外兩個臺山”的美譽。
李紅暉介紹說，2011年伊始，臺山著手打造具有臺山特色的名鎮名村示范村。在政府重視、部門聯動下，2011年4月，結合臺山市實際情況，出臺了《臺山市農村宜居建設工作方案》（臺辦發（2011）16號），成立了由市委書記任組長，市長任第一副組長，相關的領導和職能部門為成員組成的臺山市農村宜居建設領導小組，并從相關的職能部門抽調業務骨干組成辦公室，專職開展各項工作。工作方案中還制定了目標任務和計劃，明確了建設標準，完善了保障措施，并將責任分解，使臺山名鎮名村試點建設有了強有力的領導機構。
本著規劃先行、精心選點，省住建廳領導、臺山市主要領導以及專家學者等多次親臨現場指導、調研、踏勘，結合臺山實際，最終確定斗山鎮為名鎮建設試點鎮，斗山鎮墩頭村委會的五福村、浮月村、端芬鎮海洋村委會的海口埠、東寧村為名村建設的試點。總體歸納為“一鎮四村一廊道”，其特點一是生態良好，田園風光旖旎；二是傳統僑鄉洋樓建筑特色鮮明，如省級文物保護單位的浮月村和體現僑鄉傳統民居風貌的東寧村；三是歷史文化底蘊豐厚，如斗山鎮是中國第一條民營鐵路的締造者陳宜禧先生的故鄉，海口埠是臺山華僑當年漂洋出海的碼頭遺址；四是保存著豐富多彩的民俗藝術，如國家級非物質文化遺產的浮石飄色等。
李紅暉說，這些試點充分展示了僑鄉深厚的歷史文化底蘊和臺山洋樓、民居建筑的特色及田園風光，對打造成為具有獨特的僑鄉韻味的廣東省名鎮名村的典范有著得天獨厚的條件。
在確定試點之后，《臺山市名鎮名村試點建設規劃》委托高水平的設計單位——深圳市新城市規劃設計有限公司編制，設計方案突出“僑、和、融、形”特色。規劃方案完成后，經由省、江門市等在規劃、嶺南建筑、僑鄉文化等方面的著名專家組成的顧問組多次審閱，并廣泛征求了相關鎮、部門以及村委會的意見，經過進一步完善，順利通過了專家論證和市政府審議。
他還表示，在臺山市名鎮名村試點建設工作中，建設項目按近遠期統籌及緊密結合民生工程的原則，以宜居建設為主，讓農民盡量從中得到實惠。實施項目分為基礎性項目和特色營造項目兩大類。基礎性項目按照《廣東省名鎮名村示范村建設規劃編制指引》和江門市相關考核標準的基本工程項目，例如：文化活動室、老人活動中心、公共廁所、垃圾處理屋、排水管網等，要求立足實際，保持原有風貌，突出鄉土味，在現有基礎上進行房屋和設施改造以體現農家的“土”風情，不搞大拆大建；另外，要求以人為本，充分尊重當地群眾的意愿，以發揮和調動其參與建設的積極性。特色營造項目是在達到基本要求后，挖掘地方特色及歷史文化內涵，形成亮點，凸顯名鎮名村之“名”。
記者了解到，為了能達到通過示范樣板真正帶動臺山市農村宜居建設的目標要求，臺山市名鎮名村試點建設以“幸福宜居僑鄉，世界美麗村落”為主題，以“一鎮四村一廊道”為試點，以改善和發展民生為主線，在工作方法上做了一些有益的嘗試：
1、積極申報列為廣東省名鎮名村示范村建設示范縣。新興、佛岡、博羅是廣東省名鎮名村示范村建設示范縣，為了全面開展臺山市名鎮名村的工作，探索先進的建設經驗，爭取廣東省政府在政策和資金上的支持，經過與廣東省政府和江門市政府的溝通，臺山市于2012年4月向廣東省政府申報列為廣東省名鎮名村示范村建設示范縣，2012年7月，廣東省政府正式批復同意臺山市列為廣東省名鎮名村示范村建設示范縣，為臺山市創建具有僑鄉特色的名鎮名村提供了更有利的條件。
2、“一鎮四村一廊道”試點與綠道和遠期的旅游相結合。各個試點通過16公里廊道串聯，該廊道既是廣東濱海綠道的一部分，又是僑鄉文化的體驗廊道，將景觀和歷史文化有機融合，為今后將名鎮名村打造為具有臺山特色的精品旅游線路打下良好的基礎，也為農民增收創造有利的條件。
3、 多途徑籌集資金。農村宜居建設需要龐大的資金，“農民單獨辦不了，各級政府包不起”，臺山市現在正通過廣泛征集僑胞和鄉親的意見，發揮他們關心家鄉的熱情，積極支持家鄉的宜居建設。
4、加大宣傳力度。名鎮名村試點建設是臺山市建設文化強市的重大舉措。臺山市試點建設規劃完成后已進行了網上公示，并廣泛宣傳宜居建設的必要性以營造良好的社會氛圍；為提高該項工作的社會影響力和公眾的認知，臺山市城鄉規劃局于2012年2月初還開展了臺山市名鎮名村宣傳語有獎征集活動，印制宣傳畫冊、現場制作宣傳公告欄等；為了讓參與建設的試點群眾和農民感受名鎮名村創建的作用和效果，2012年6月28日，城鄉規劃局和斗山鎮政府組織安排試點的業主和農民前往番禹沙灣古鎮參觀學習，讓農民群眾親身感受名鎮名村為他們帶來的實惠。這些做法收到了較好的宣傳效果，使農民群眾真正理解和支持、參與創建活動。
李紅暉還向調研組簡要介紹了試點建設的進展情況以及下一步的工作計劃。他說，目前，臺山市名鎮名村試點建設已完成了選址、策劃及規劃設計、施工圖設計等，一期工程（即斗山鎮和浮月村）已于去年12月初完成，收到了較好的效果。目前碰到的困難主要是經費不足，缺口較大，近期工程項目投資估算為4868萬元，其中首期為2637萬元，一起建設工程政府僅能安排1300萬元，建設經費的不足制約了名鎮名村創建活動的進一步開展。在完成首期試點建設工程的基礎上，我市將開展第二期工程（即斗山鎮余下工程、五福村、海口埠、東寧村）的招投標工作，計劃今年底完成第二期的工程建設。同時，將吸取博羅、新興、佛岡等示范縣及各地名鎮名村示范村建設的先進經驗和做法，邀請設計單位根據廣東省名鎮名村的驗收標準編制臺山市名鎮名村建設的總體規劃，統籌全市的名鎮名村建設。
在聽取了相關介紹后，調研組一行在臺山市政協副主席蔡紅珍、臺山市城鄉規劃局副局長李紅暉、副局長方浩瀚、股長譚人任、市博物館副館長葉玉芳以及斗山鎮政府相關負責人的陪同下，先后前往斗山鎮陳宜禧廣場、浮月村、端芬鎮梅家大院、大江鎮等地進行了實地調研考察。
