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2025年03月13日
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長春告急！沈陽告急！哈爾濱告急！……從20日夜間開始，東北三省大部分地區(qū)無一幸免地被霧霾天氣所籠罩，至今沒有消散跡象。哈爾濱市環(huán)保局此前稱，露天焚燒秸稈產(chǎn)生污染是影響大氣質量的重要因素。專家分析，今年入秋以來，黑龍江省各地雨水較少，氣候條件利于秋整地，收割完成后遺留大量秸稈殘余，許多農(nóng)民選擇直接在田間燒毀。（10月23日新京報）
有關數(shù)據(jù)顯示，僅江江平原每年收割的秸稈約2000萬噸，但絕大多數(shù)都是“照天燒”?？梢?，焚燒秸稈問題確實普遍存在，例如今年6月12日，安徽省就有127個秸稈焚燒火點被衛(wèi)星拍下……近年來，幾乎每年中國的很多城市都會出現(xiàn)因焚燒秸稈而造成陰霾天氣的現(xiàn)象。
客觀上講，針對焚燒秸稈問題，各地政府一直很重視，但每年一到“收獲”時期，照樣“村村點火、處處冒煙、秸稈遍地、狼煙四起”。這不得不讓人反思我們治理焚燒秸稈問題的方式是否有問題。
長期以來，針對焚燒秸稈問題，各地最常見的辦法就是像宣傳護林防火一樣，到各村下發(fā)紅頭文件，試圖通過罰款教育去警示焚燒秸稈的不合理。當然，也有的地方要求所轄農(nóng)產(chǎn)區(qū)在一定的時期內(nèi)不能焚燒小麥、水稻、玉米等秸稈，并將禁燒列入政府部門年終績效考核。但事實卻是，這些措施所取得的效果并不好——“死看硬守”的禁令方式貌似可以嚇唬農(nóng)民，實則揚湯止沸，治標不治本。
時至今日，大部分農(nóng)民已然知道焚燒秸稈存在污染大氣、浪費資源、對交通安全構成威脅、形成新的火災隱患等問題，但細細觀察，我們會發(fā)現(xiàn)，倒是倘使不焚燒秸稈會讓農(nóng)民無所適從、影響播種、利益受損。很明顯，農(nóng)民如今愿意將秸稈付之一炬既有著一種社會文明的背景，也有是出于自身利益考慮。盡管政府和專家們都在極力宣傳如何將秸稈變廢為寶，但綜合利用的技術成本、經(jīng)濟成本、人力成本等往往使農(nóng)民并不“感冒”。
舉一例子，早些年，湖北荊州市就在秸稈回收利用上作過嘗試，但收效甚微——當?shù)鼗厥請龅刈越ǔ梢詠?，一噸秸稈都沒收到，原因是農(nóng)民送來的成本與賣秸稈的利潤幾乎相當。很明顯，農(nóng)民又不是閑得慌，沒有利潤的事情，誰愿意干？因此，要根治焚燒秸稈問題，光靠宣傳、罰款、管制恐怕還不行，關鍵還得政府將秸稈“托”起來，讓農(nóng)民不焚燒秸稈的利益大于隨意焚燒，就像政府將一些公共事業(yè)“托”起來一樣。
說白了，陰霾天氣主要原因固然在焚燒秸稈，但秸稈本無原罪，關鍵還在于對焚燒秸稈的管理問題。在筆者看來，在規(guī)避農(nóng)民焚燒秸稈造成環(huán)境污染問題上，政府職能部門至少要在技術上和經(jīng)濟上提供支撐。技術上，要積極開拓秸稈回收利用的新途徑，不斷提高秸稈的收回效應；經(jīng)濟上，讓農(nóng)民既不增加負擔又有利可圖，將秸稈回收變成一件利民便民的實事。否則，只要處置秸稈的成本高于焚燒，農(nóng)民就難免會選擇焚燒。
