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2025年03月14日
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城市化網(wǎng)綜合報(bào)道 黃金周是老百姓旅游需求集中爆發(fā)期，造成人多路堵秩序差的“黃金粥”。中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)專家委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、假日制度改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明教授日前在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，黃金周非但沒帶來(lái)“黃金”，反而弊端日益凸顯，應(yīng)全面推行、落實(shí)帶薪休假制度。
“實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰旅游，才能緩解黃金周集中旅游擁堵的情況”，蔡繼明教授指出：“最好的辦法是落實(shí)帶薪休假制度，很多人斷章取義，說(shuō)我主張取消黃金周，是忽略了這一個(gè)大前提，全面推行、落實(shí)帶薪休假制度后，黃金周逐步退出歷史舞臺(tái)。”
“2008年起，《職工帶薪年休假條例》實(shí)施，職工帶薪休假有了法律保障”，蔡繼明介紹。但目前我國(guó)帶薪休假落實(shí)情況并不好，《職工帶薪年休假條例》并無(wú)嚴(yán)格的處罰條款，導(dǎo)致很多用人單位并未遵照?qǐng)?zhí)行。“就我看到的材料，落實(shí)的企事業(yè)單位粗略估計(jì)只有50%。”
“黃金周從1999年開始實(shí)施，施行前8年到施行至今，全年旅游收入的增長(zhǎng)率呈一條直線，很平穩(wěn)”，蔡繼明說(shuō)：“2008年取消五一黃金周后，國(guó)內(nèi)旅游收入增速反而有一定程度的提升，說(shuō)明黃金周對(duì)旅游業(yè)收入增長(zhǎng)并沒有實(shí)質(zhì)效應(yīng)。”
“大家總說(shuō)今年黃金周旅游收入增加了多少，只是拿今年黃金周出行人次和旅游收入和上年比較，這是不科學(xué)的，應(yīng)該以年度增長(zhǎng)來(lái)考量”，蔡繼明指出，“黃金周拉動(dòng)了餐飲、住宿等行業(yè)收入增長(zhǎng)，但金融、證券、等其他行業(yè)卻大幅度下滑，旅游業(yè)增長(zhǎng)的幅度能不能抵消其他行業(yè)減少的份額？要從整體上考慮經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。”
“黃金周導(dǎo)致老百姓集體出游，湖南張家界、江西廬山等景區(qū)，都出現(xiàn)爆棚，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)最佳接待量，環(huán)境承載力有限，反而會(huì)破壞景區(qū)環(huán)境”，蔡繼明認(rèn)為，黃金周存在的弊端日益突出。“全年假日總量是不變的，放7天，就會(huì)挪動(dòng)其他公休日，造成連上7天、甚至8天班的情況，反而打亂了工作節(jié)奏。”
