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2025年03月13日
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開啟建設創新型國家的新征程
——國家統計局社科文司首席統計師關曉靜解讀
《2012年全國科技經費投入統計公報》
日前，國家統計局、科學技術部、財政部聯合發布了《2012年全國科技經費投入統計公報》（以下簡稱《公報》）。《公報》數據顯示，2012年，全社會研究與試驗發展（以下簡稱R&D）經費投入首次突破萬億元大關，R&D經費投入強度（R&D經費投入與國內生產總值之比）再創歷史新高。這說明我國在深化科技體制改革、加快國家創新體系建設方面又邁出了堅實的一步。
一、加大投入，R&D經費總量及投入強度再創新高
《公報》數據顯示，2012年我國全社會R&D經費投入總量突破萬億元，達10298.4億元，比上年增加1611.4億元，增長18.5%；R&D經費投入強度為1.98%，比上年的1.84%提高0.14個百分點。按照匯率計算，我國R&D經費投入總量目前位居世界第三，R&D經費投入強度在新興發展國家中居領先地位，與發達國家的差距正在逐步縮小，我國科技投入大國地位進一步鞏固。
二、攻堅克難，深化科技體制改革在戰略重點方面取得新成效
我國科技體制改革的戰略重點是促進科技與經濟緊密結合，攻堅目標是加快建設企業技術創新的體制機制。《公報》和相關統計數據結果顯示，2012年我國企業R&D經費投入力度不斷加大，企業辦研發機構建設得到加強，企業創新產出規模不斷擴大，反映出企業技術創新體系建設取得積極進展。
企業R&D經費投入力度不斷加大。《公報》數據顯示，2012年我國各類企業R&D經費投入7842.2億元，比上年增長19.2%，占全社會R&D經費的比重達76.2%，比上年提高0.5個百分點；全年各類企業R&D經費投入凈增1262.9億元，對全社會R&D經費增長的貢獻率達78.4%。2012年規模以上高技術工業企業R&D經費投入為1733.8億元，比上年增長20.3%，占規模以上工業企業R&D經費的24.1%。
企業辦研發機構建設得到加強。2012年我國規模以上工業企業共擁有研發機構（以下簡稱機構）4.6萬個，比上年增加1.5萬個；機構人員226.8萬人，比上年增加45.1萬人；機構經費支出5233.4億元，比上年增加1276.4億元。
企業創新產出規模不斷擴大。2012年全國規模以上工業企業實現新產品銷售收入110529.8億元，比上年增長9.9%；其中新產品出口21894.2億元，比上年增長8.3%。2012年全國規模以上工業企業新產品銷售收入占主營業務收入的比重為11.9%，與上年基本持平。
三、面向未來，國家財政加大對科技領域的扶持力度
財政科學技術支出占比有所提高。2012年國家財政科學技術支出5600.1億元，比上年增加803.1億元，增長16.7%；財政科學技術支出占當年國家財政支出的比重為4.45%，高于上年4.39%的水平。
R&D經費中政府資金占比保持穩定。2012年我國R&D經費中政府資金2221.4億元，比上年增長18%，占全社會R&D經費比重為21.6%，與上年基本持平。
基礎研究經費穩步增長。2012年我國基礎研究經費為498.8億元，比上年增長21.1%，增速高于全社會R&D經費投入18.5%的水平。在我國基礎研究經費中，高等學校為275.7億元，比上年增長21.6%，占全國基礎研究經費的55.3%；政府屬研究機構為197.9億元，比上年增長23.6%，占36.7%。
四、穩步推進，協同創新和專利工作取得積極進展
產學研合作有所加強。政府屬研究機構和高等學校R&D經費中來自于企業的經費可以在一定程度上反映產學研合作情況。2012年政府屬研究機構和高等學校R&D經費中來自企業的資金分別為47.4億元和260.5億元，分別比上年增長18.8%和7.2%。這在一定程度上表明產學研合作方式有所加強。
專利申請數和授權數大幅增長。2012年我國國內職務專利申請數129.3萬件，比上年增長34.4%；其中國內職務發明專利申請受理數42.8萬件，比上年增長32.1%。全年國內職務專利授權數79.9萬件，比上年增長42.8%；其中國內職務發明專利授權數12.6萬件，比上年增長32.5%。
在建設創新型國家的征程中，我們已經邁出了堅實的步伐，但還有很長的道路要走，面臨的困難和深層次的問題還有很多，要抓住機遇，迎難而上，勇于開拓，善于實踐，為實現2020年我國躋身世界創新型國家行列的宏偉目標而不懈努力！
