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2025年03月13日
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豪華公用設(shè)施看似“提升了公用設(shè)施服務(wù)水平”，實(shí)則抹殺了百姓對最基本公用設(shè)施的真正需求，不僅浪費(fèi)了有限資源，透支了可持續(xù)發(fā)展能力，更疏遠(yuǎn)了政府與百姓之間的距離
近日，有媒體報(bào)道武漢東湖風(fēng)景區(qū)為申報(bào)國家5A級景區(qū)，實(shí)施了近一年的改造升級工程，并建成了一座五星級公廁。該公廁坐落在東湖聽濤景區(qū)內(nèi)，外表像一間古色古香茶室，內(nèi)部配置有實(shí)木沙發(fā)、電視、空調(diào)、盆栽植物等。
其實(shí)，豪華公廁只是當(dāng)下城市公用設(shè)施建設(shè)豪華風(fēng)的一個(gè)縮影。在一些城市，不管“家底”厚薄、資源富貧，盲目建設(shè)奢華公用設(shè)施之風(fēng)愈演愈烈。從“豪華公廁”到“天價(jià)天橋”，從“豪華辦公樓”到“豪華劇院”，幾乎是“不求最好，但求最貴”。由此引發(fā)的攀比也是此起彼伏，你建最高樓，我建最大機(jī)場；你建最大橋梁，我建最大廣場；你搞“全市最高”，我搞“全省最大”；你追求“全國第一”，我追求“世界之最”。
建設(shè)豪華的公用設(shè)施，往往與大型活動(dòng)、創(chuàng)建晉級和文體賽會(huì)相關(guān)。為了面子，為了氣派，為了政績，不惜成本，不顧后續(xù)使用維護(hù)大建場館，超規(guī)格超豪華建設(shè)地標(biāo)性公用設(shè)施。時(shí)?？吹降默F(xiàn)象是，大型賽事和活動(dòng)過后，場館和設(shè)施出現(xiàn)維護(hù)資金不足的窘境，以致淪為擺設(shè)。事實(shí)上，近年來，一些城市先后投入巨資建造“星級”公廁，終因建設(shè)、維護(hù)成本高，令老百姓望而卻步，難逃被廢棄或被拆遷改造的命運(yùn)。
按理說，“公用設(shè)施”既然姓“公”，就理應(yīng)把“公共利益”放在首位。更何況，很多地方財(cái)力并不寬裕，還有很多涉及群眾切身利益的急事難事要辦。然而，一些地方在公用設(shè)施建設(shè)中，不是為更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，而是把心思用在建設(shè)“叫得響”、“拿得出”的豪華建筑上。其結(jié)果，看似“提升了公用設(shè)施服務(wù)水平”，實(shí)則抹殺了老百姓對最基本公用設(shè)施的真正需求。
城市公用設(shè)施豪華之風(fēng)盛行，既浪費(fèi)了有限資源，也透支了可持續(xù)發(fā)展能力；既損害了廣大老百姓利益，也背離了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)政理念；既助長社會(huì)的奢靡之風(fēng)，也極易誘發(fā)腐敗現(xiàn)象；不僅讓政府形象受損，也無形中疏遠(yuǎn)了政府與百姓之間的距離。群眾認(rèn)為，華而不實(shí)的工程越多，則擾民越甚，害民越深。
要遏制這股豪華之風(fēng)，一要完善項(xiàng)目決策機(jī)制。變“一言堂”式?jīng)Q策為民主決策，通過公眾意見調(diào)查、公眾評議、公眾審查、公眾聽證會(huì)等多種形式,有效保證公眾參與公用設(shè)施建設(shè)決策的權(quán)利。二要完善政績考核機(jī)制。既然政績可以驅(qū)使地方干部膜拜“高”、“大”、“洋”項(xiàng)目，也可以從改革政績考核體系入手，倒逼地方政府把錢花到“刀刃”上。三要責(zé)任追究機(jī)制。通過明確的法律授權(quán)或合同程序，對參與決策人員的相關(guān)責(zé)任予以明確。應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策或法規(guī)，建立責(zé)任追究制度，對違規(guī)審批、隨意建設(shè)豪華建筑的行為進(jìn)行嚴(yán)格限制，對決策失誤者進(jìn)行責(zé)任追究。
