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2025年03月13日
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不靠海邊、不處平原，北京在大氣污染面前無(wú)法“靠天吃飯”。在嚴(yán)峻的大氣污染面前，所有北京人真應(yīng)該以“勤能補(bǔ)拙”自勉。將機(jī)動(dòng)車列為北京大氣治污的重要“打擊”對(duì)象，抓住了治污的關(guān)鍵問(wèn)題。
12日上午，國(guó)務(wù)院公布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。北京市隨后發(fā)布《2013—2017年空氣清潔行動(dòng)計(jì)劃》，以“空氣總污染應(yīng)急減排”、“機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)調(diào)整減排”等八大污染減排工程，作為對(duì)國(guó)務(wù)院相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。
我們看到，“合理控制機(jī)動(dòng)車保有量”、“降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度”、“實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略”等與機(jī)動(dòng)車污染防治相關(guān)的內(nèi)容，成為國(guó)務(wù)院昨天發(fā)布的《行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)之一。作為國(guó)務(wù)院行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，同時(shí)又要針對(duì)性地解決本市的具體問(wèn)題，北京市出臺(tái)的“空氣清潔行動(dòng)計(jì)劃”，更是將機(jī)動(dòng)車列為北京大氣治污的主要“打擊”對(duì)象。計(jì)劃中與機(jī)動(dòng)車相關(guān)的內(nèi)容包括：在持續(xù)重污染時(shí)實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行；控制車用燃油總量；控制機(jī)動(dòng)車規(guī)模等。
北京市機(jī)動(dòng)車數(shù)量超常規(guī)的增長(zhǎng)方式，注定其最終要“淪為”空氣污染治理的重點(diǎn)打擊對(duì)象。北京機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)最為迅猛的2010年，一年新增車輛突破79萬(wàn)輛，而這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于香港的機(jī)動(dòng)車保有量。目前全市535萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，年排放污染物達(dá)到90萬(wàn)噸左右。從本市主要污染物PM2.5的來(lái)源上看，機(jī)動(dòng)車尾氣排放“貢獻(xiàn)”了22.2%，機(jī)動(dòng)車污染對(duì)PM2.5濃度的“貢獻(xiàn)”率超過(guò)了燃煤的16.7%，已是本地最大污染源。更為不利的是，由于機(jī)動(dòng)車尾氣排放屬于低空污染，正好處于人們的呼吸帶上，因此對(duì)人體健康危害更直接。機(jī)動(dòng)車尾氣造成的空氣污染已成為致癌的重要因素之一。
與機(jī)動(dòng)車相關(guān)的擁堵費(fèi)，也在“空氣清潔行動(dòng)計(jì)劃”中提及，“市交通委、市環(huán)保局還將牽頭規(guī)劃低排放區(qū)，研究制定征收交通擁堵費(fèi)政策”。是否征收擁堵費(fèi)，在此前社會(huì)各界的討論中，一直存在很大爭(zhēng)議。但我們從官方的態(tài)度中看到的是，不疾不徐同時(shí)又態(tài)度堅(jiān)定。飽受爭(zhēng)議的擁堵費(fèi)，在此時(shí)不斷向前臺(tái)靠近的重要原因是，擁堵費(fèi)治堵的作用已在其次，拿來(lái)治污卻是迫不及待。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，輕型汽油車車速和排放關(guān)系為，平均時(shí)速由25公里提升到30公里，其一氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏任廴疚铮鶗?huì)同步降低約15%。因此，擁堵費(fèi)看似針對(duì)交通擁堵，實(shí)際上已成為治理大氣污染的系列措施之一。
北京市嚴(yán)峻的大氣污染形勢(shì)決定，要想空氣清潔必須抓住重點(diǎn)、多管齊下。目前，本市PM2.5年均濃度是每立方米90至100微克，“空氣清潔行動(dòng)計(jì)劃”中2017年的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)每立方米60微克。根據(jù)去年國(guó)家頒布的空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5年均濃度達(dá)到每立方米35微克以下，才算二級(jí)良好水平。這意味著北京經(jīng)過(guò)5年治理后，空氣質(zhì)量離達(dá)標(biāo)仍會(huì)有一段距離，只能說(shuō)是低水平達(dá)標(biāo)。更為嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)是，按照目前每年的空氣污染防治計(jì)劃，本市各項(xiàng)污染物減排量同比去年僅下降2%。現(xiàn)實(shí)告訴我們，沒(méi)有對(duì)自己超乎尋常的“嚴(yán)酷”，我們呼吸的空氣就無(wú)法得到最基本的清潔。
“勤能補(bǔ)拙”，是指后天的勤奮能夠彌補(bǔ)先天的不足。北京三面環(huán)山的地形條件，容易造成污染物的堆積，整個(gè)北京的地形是南面和部分東面向外敞開(kāi)半盆地結(jié)構(gòu)，當(dāng)冬季偏南風(fēng)較弱時(shí)，污染物更容易堆積。不靠海邊、不處平原，北京在大氣污染面前無(wú)法“靠天吃飯”。在嚴(yán)峻的大氣污染面前，所有北京人真應(yīng)該以“勤能補(bǔ)拙”自勉。將機(jī)動(dòng)車列為北京大氣治污的重要“打擊”對(duì)象，抓住了治污的關(guān)鍵問(wèn)題。同時(shí)，我們知道，在全市535萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車中，公車占比至少超過(guò)10%。防治大氣污染人人有責(zé)，全社會(huì)“同呼吸、共奮斗”，普通市民要改變自己的生活方式，政府部門(mén)也要主動(dòng)加碼降低公車使用強(qiáng)度，減少公車數(shù)量。這樣，“空氣清潔行動(dòng)”一定會(huì)有事半功倍的效果。
