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2025年03月13日
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城市化網(wǎng)訊（譚少容報道） 近年來，全國頻繁發(fā)生的城管與攤販的惡性事件，將“城管”這一群體推到了輿論的風口浪尖。諸多非議讓“城管”一詞成為負面形象的代言人。城市化委員會專家委員、住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心處長翟寶輝在接受《城市化》采訪時一再為城管正名，他認為在某種意義上城管其實是無名英雄。不過，他說“此城管非彼城管”，因為他所指的城管并非人們狹義上理解的追趕攤販的城管。
在人們印象中，城管最常見的工作是清理沿街的小商小販，但事實上，人們生活中的很多方面，都是靠城管在維護。翟寶輝說：“實際上，廣義上的城市管理人員在城市道路交通運輸、城市供水排水污水處理、城市垃圾收運處置、城市能源熱力供應、城市郵電通信和城市園林綠化等六大支撐系統(tǒng)方面發(fā)揮著基礎性的功能作用。”
據(jù)翟寶輝介紹，城管隊伍的前身城建監(jiān)察負責七八個方面的工作，但是隨著城市的發(fā)展，城市規(guī)模的擴大，地方政府在相對集中行政處罰權(quán)之后逐步把一些新職能劃歸城管，可以用7+X來表述，7在各個城市基本相同：市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃的違法違章建設、市容管理中不符合城市容貌標準的建筑物、工商無照商販、城市綠化、道路交通侵占道路、環(huán)境保護。而X是各地根據(jù)實際情況確定的項目，且在不斷增加。比如，在上海，城管執(zhí)法部門集中行使著300項左右的行政處罰事項。
針對人們提出的城管低素質(zhì)問題，翟寶輝分析認為，現(xiàn)在城管屬于公務員編制，很多關(guān)系戶都爭著往里擠，由于非專業(yè)化的資源放錯了位置，讓城管這支隊伍成為“雜牌軍”。他進一步指出，當一個城管隊員，很容易；當好一個城管隊員，很難。“如果一個城管人能在一兩分鐘作出正確處罰，那他就可以授予法學碩士學位。因為在這么短時間內(nèi)，城管要調(diào)動自己所學的知識、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的標準作出判斷，其實非常不容易。”
