在北京,“最堵月”即將到來(lái),《2013年9月緩解交通擁堵專項(xiàng)行動(dòng)方案》正式實(shí)施。該方案提出,9月有9個(gè)重點(diǎn)擁堵日,這幾天各企事業(yè)單位可實(shí)施彈性工作時(shí)間。(見8月28日《新京報(bào)》)
彈性工作制在我國(guó)已有近20年歷史,原勞動(dòng)部早在1994年就頒布了《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》,但總體來(lái)說(shuō),我國(guó)實(shí)行彈性工作的企業(yè)并不多,北京市此番也是將其作為化解交通擁堵的措施之一。
其實(shí),我們不能只在交通擁堵的時(shí)候才想到彈性工作,彈性工作的初衷也不在此。彈性工作是為了更好的工作需要。目前,歐美已經(jīng)有超過(guò)40%的大公司采取了彈性工作制。一項(xiàng)包括惠普等跨國(guó)公司在內(nèi)的調(diào)查顯示,彈性工作能減少42%的拖拉現(xiàn)象,提高33%的生產(chǎn)效率,甚至有德國(guó)公司減少了50%的加班費(fèi)。員工則能靈活安排工作、生活,不用忍受沙丁魚罐頭一樣擁擠的車廂,還因?yàn)榈玫阶鹬貙?duì)公司更有歸屬感。然而,彈性工作在我國(guó)目前并未推廣。
在我看來(lái),隨著社會(huì)的發(fā)展,越來(lái)越多的人需要實(shí)行彈性工作。推行彈性工作,有三方面問題需要注意:一是要明確什么是彈性工作。目前實(shí)行彈性的工作主要有三種:即核心時(shí)間與彈性時(shí)間結(jié)合制,一天的工作時(shí)間由核心工作時(shí)間(一般為5至6個(gè)小時(shí))和核心工作時(shí)間兩頭的彈性工作時(shí)間組成;成果中心制,公司對(duì)職工的考核僅僅是其工作成果,不規(guī)定具體時(shí)間,只要在所要求的期限內(nèi)按質(zhì)量完成任務(wù)就照付薪酬;緊縮工作時(shí)間制,職工可以將一個(gè)星期內(nèi)的工作壓縮在兩三天內(nèi)完成,剩余時(shí)間由自己處理。那么這三種彈性工作是否都能得到法律保障,需要予以明確。
二是適用對(duì)象的問題。彈性工作制不能適用于所有單位,如機(jī)關(guān)事業(yè)單位很多是服務(wù)群眾的,如果他們工作時(shí)間彈性太大,很可能會(huì)給群眾辦事帶來(lái)不方便。
三是彈性工作由誰(shuí)決定。很多時(shí)候我們看到一個(gè)單位是否實(shí)行彈性工作、如何實(shí)行,基本由老板說(shuō)了算。而我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定,用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。那么實(shí)行彈性工作是不是屬于涉及“有關(guān)工作時(shí)間、休息休假”的問題?如果是的話,那么就不能讓老板一人說(shuō)了算,而應(yīng)該充分尊重職工的意見和想法。
目前,彈性工作制只在一些單位嘗試推行,距離大范圍開花結(jié)果還較遠(yuǎn)。但愿彈性工作制的現(xiàn)狀能夠引起有關(guān)方面重視和研究,進(jìn)而發(fā)揮其在社會(huì)生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展、員工利益保護(hù)方面的積極作用。