8月26日,市委副書記、市長瞿海主持召開市政府第20次常務會議。會議提出新的工作目標,力爭2015年城鎮(zhèn)化率超過全省平均水平;5年內(nèi)基本完成中心城區(qū)棚戶區(qū)改造任務;把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。會議學習了行政法基礎知識、聽取了新型城鎮(zhèn)化工作匯報、研究了棚戶區(qū)改造、旅游業(yè)加快發(fā)展及違紀案件處理事項等有關工作。
力爭到2015年,全市城鎮(zhèn)化率超過全省平均水平
近年來,全市新型城鎮(zhèn)化建設得到前所未有的大投入、大提速、大發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平由2005年的36.8%提高到2012年的45.3%。我市按照污水、垃圾、供水、燃氣設施建設,棚戶區(qū)改造及保障性住房建設,城市路網(wǎng)、電網(wǎng)建設,城市生態(tài)環(huán)境建設,重點小城鎮(zhèn)建設,歷史文化資源保護等6大項內(nèi)容進行了調(diào)查摸底,建立了2013-2017年郴州市新型城鎮(zhèn)化項目庫,項目庫現(xiàn)有155個項目,估算總投資1271.3億元。
“十二五”期間,郴州將新建污水管網(wǎng)629.09公里,新改擴建污水處理廠16個,新增污水處理規(guī)模12.52萬噸/日,新增污泥處置規(guī)模30噸/日。到2015年,市中心城區(qū)污水處理率和各縣市縣城污水處理率達到85%以上,全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到90%以上,全市城市公共供水普及率達到95%,縣城達到85%。
會議提出,要完善《郴州大十字城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,深入開展供排水、公共交通、城市綠道、城市電網(wǎng)等大十字城鎮(zhèn)群專項規(guī)劃。在郴州大十字城鎮(zhèn)群區(qū)域內(nèi),共同組織實施交通、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、城鄉(xiāng)等五大建設工程,重點推動大十字城鎮(zhèn)群區(qū)域內(nèi)343個投資過億元的重大項目。力爭到2015年,全市城鎮(zhèn)化率超過全省平均水平。
5年內(nèi)基本完成中心城區(qū)棚戶區(qū)改造
從2013年開始,我市將利用5年時間基本完成全市各類棚戶區(qū)(含城中村)改造約600萬平方米。2013年已實施改造約60萬平方米, 2014-2015年全面啟動各類棚戶區(qū)改造;2016-2017年,基本完成改造任務,使棚戶區(qū)居民的居住生活條件得到明顯改善。
經(jīng)初步摸底,2013年-2017年全市共有棚戶區(qū)改造11.69萬戶,其中城市棚戶區(qū)8.76萬戶,國有工礦棚戶區(qū)2.26萬戶,國有林區(qū)棚戶區(qū)0.37萬戶,國有墾區(qū)棚戶區(qū)0.3萬戶;農(nóng)村危房改造80000戶;城中村改造40個。
在市中心城區(qū)的12個改造片區(qū)中,下湄橋片、北湖片、火車站片、蘇仙片、南塔片以城市棚戶區(qū)改造為主,卜里坪片、梨樹山片、五嶺片、武廣片、駱仙片、愛蓮片、東河片以城中村改造為主。2013-2017年,我市將利用5年時間基本完成市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造任務。在安置方面,一是鼓勵被征收戶自行過渡安置,二是將中心城區(qū)已建成尚未分配的公共租賃住房用于被征收戶安置和過渡。
會議要求,棚戶區(qū)改造要嚴格執(zhí)行法定建設程序和技術(shù)標準規(guī)范。要優(yōu)化新建安置住房的規(guī)劃設計,有效降低建設成本,保障基本的使用功能,滿足基本居住需要。政府有關職能部門要加強監(jiān)督檢查,實施全方位監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)并解決各種問題,對工作不落實、措施不到位的地方,要通報批評,限期整改。
瞿海指出,開展棚戶區(qū)改造工作要加強政治研究和政治立項,加強頂層規(guī)劃設計,突出重點、特色,挖掘文化內(nèi)涵,注重長遠發(fā)展,同時,要整合各方資本力量,突破發(fā)展瓶頸,推進項目落地。
把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成全市國民經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
到2017年,全市旅游接待人次、旅游綜合收入將年均分別增長12%、25%以上,創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)2家以上,評定五星級旅游飯店、溫泉酒店各2家以上,培育產(chǎn)值過億元的旅行社1家,培育旅游上市企業(yè)1家,旅游直接從業(yè)人員達8萬人。到2020年,全市年接待國內(nèi)外游客4500萬人次以上,旅游總收入突破400億元。
我市將緊緊圍繞建設旅游強市目標,堅持“政府引導、市場主導、企業(yè)主體”原則,以“林中之城、休閑之都”旅游品牌為核心,科學規(guī)劃布局,加大設施建設和生態(tài)環(huán)境保護力度,重點突出“一湖一江一山一泉一圈”,著力打造東江湖、翠江-便江、莽山、溫泉、中心城區(qū)周邊旅游圈等旅游品牌。積極推動旅游業(yè)與城鄉(xiāng)建設、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化體育、宗教民俗等相關領域互促共融,積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全市國民經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
市財政從2014年起安排旅游產(chǎn)業(yè)引導資金2500萬元,并逐年增加,主要用于扶持全市重點旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游項目建設、旅游宣傳促銷、旅游商品開發(fā)、旅游公共服務和旅游發(fā)展獎勵等引導性投入。
瞿海指出,發(fā)展郴州旅游業(yè)要適應新形勢,推動新發(fā)展,完善旅游招商機制,允許旅游景區(qū)(點)在統(tǒng)一規(guī)劃和資源有效整合的基礎上,突出特色和重點,采取多種形式招商引資,著力引進一批實力雄厚的旅游大企業(yè)、大集團、大品牌。把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全市國民經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),努力將郴州建設成為全國一流、世界知名的“中國溫泉之城”和國內(nèi)知名旅游目的地。