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2025年03月13日
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近日，由華西都市報和華西傳媒集群主辦的C21(2013)四川城市發(fā)展圓桌對話在成都舉行。國家發(fā)改委西部開發(fā)司副司長肖渭明、國家發(fā)改委國土開發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成等在論壇上做了主題演講。
四川省內(nèi)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、各市州黨政官員、專家學(xué)者、企業(yè)家齊聚圓桌對話，圍繞“加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”的主題進(jìn)行了觀點(diǎn)分享和思想碰撞，共話“城市新未來，四川新夢想”，共商四川新城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新之路，探討城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
肖渭明在主題演講中表示，當(dāng)前西部地方城鎮(zhèn)化率比全國平均水平低8個百分點(diǎn)，是我國提升城鎮(zhèn)化水平的重點(diǎn)地區(qū)和難點(diǎn)地區(qū)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程亟須加快推進(jìn)，區(qū)域中心城市與小城鎮(zhèn)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不夠均衡，城鄉(xiāng)建設(shè)與管理體制改革也有待進(jìn)一步深化，同時農(nóng)民工市民化與提高進(jìn)城農(nóng)民生活水平需要進(jìn)一步加快。
肖渭明認(rèn)為下一步推進(jìn)西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想是依托區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)、政策等比較優(yōu)勢，堅持以科學(xué)規(guī)劃為引導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐統(tǒng)籌人口空間布局，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育壯大城市群，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力的努力走出一條產(chǎn)城相融、產(chǎn)城互動、集約高效的新型城鎮(zhèn)化道路。力爭到2020年西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上。
肖金成認(rèn)為，我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制、提高人口的素質(zhì)，同時還有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須解決錢從哪里來、人到哪里去、耕地如何保護(hù)和城市如何建設(shè)四大問題。
針對城鎮(zhèn)化率是否是檢驗(yàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的唯一指標(biāo)這一問題，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記、博士生導(dǎo)師章政提出了反對意見。章政在接受記者采訪時說：“比起城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)的不斷攀升，城鄉(xiāng)人民思想的進(jìn)步和城鎮(zhèn)化才是更能說明問題的指標(biāo)。”
章政列舉了韓國、日本、中國臺灣等東亞國家和地區(qū)的例子。他說，這些都是典型的地少人多卻城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)。從這些范例中不難總結(jié)出，城鎮(zhèn)化并不是指所有人都住進(jìn)了高樓大廈，也不是把農(nóng)村人口搬到城市里就行了。如果在城市里生活得不舒心，城市再美也是失敗的。
章政認(rèn)為，真正的城鎮(zhèn)化是指人在思想上的進(jìn)步，是與自然的和諧相處，是生活觀念和生活環(huán)境的更加科學(xué)、更加安全、更加舒適。“切莫讓新型城鎮(zhèn)化變味成單純的新一輪的招商引資。”章政呼吁道，綠色、持續(xù)、健康的城鎮(zhèn)化是必需。
