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2025年03月13日
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城市化網(wǎng)綜合報(bào)道 住建部、發(fā)改委等七部委日前聯(lián)合印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)增補(bǔ)調(diào)整工作的通知》，此舉意在為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，進(jìn)一步實(shí)施有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略。通知要求在全國(guó)范圍開(kāi)展增補(bǔ)調(diào)整重點(diǎn)鎮(zhèn)的工作，并將全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)作為今后各地各有關(guān)部門(mén)扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)先支持對(duì)象，使其發(fā)展成為既能承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、緩解城市壓力，又能服務(wù)支持農(nóng)村、增強(qiáng)農(nóng)村活力的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范。
目標(biāo)：每個(gè)縣（市）至少有1個(gè)鎮(zhèn)列入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)
根據(jù)通知，此次增補(bǔ)調(diào)整的目標(biāo)是使每個(gè)縣（市）至少有1個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的建制鎮(zhèn)列入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。增補(bǔ)調(diào)整的推薦條件則是人口達(dá)到一定規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒎?wù)功能較完善、規(guī)劃管理水平較高、科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)。增補(bǔ)調(diào)整名單計(jì)劃于2014年4月前公布。
據(jù)了解，我國(guó)是從2004年啟動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的。根據(jù)當(dāng)年2月4日發(fā)布的名單，全國(guó)確定了1887個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。當(dāng)中，擁有重點(diǎn)鎮(zhèn)數(shù)量最多的省份是四川，共有124個(gè)；廣東作為全國(guó)城鎮(zhèn)化率最高的區(qū)域之一，重點(diǎn)鎮(zhèn)數(shù)量也名列前茅，共119個(gè)，包括有比較知名的廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)、珠海市斗門(mén)區(qū)斗門(mén)鎮(zhèn)、佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)、東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)、中山市小攬鎮(zhèn)等。
據(jù)悉，全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)的中心，承擔(dān)著加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和帶動(dòng)周?chē)r(nóng)村地區(qū)發(fā)展的任務(wù)。而住建部最新通知也肯定，這些重點(diǎn)鎮(zhèn)在集聚人口、擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展等方面取得一定成效，不少鎮(zhèn)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心。
意義： 大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展
從目前的現(xiàn)狀看，全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)的數(shù)量偏少，一些鎮(zhèn)出現(xiàn)了撤并調(diào)整，一些鎮(zhèn)發(fā)展比較滯后，還有一批未列入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)范圍的鎮(zhèn)發(fā)展迅速，已成為實(shí)際工作中的扶持重點(diǎn)。按照推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)提出的新要求，增補(bǔ)調(diào)整全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)十分必要。如西部地區(qū)的西藏和寧夏僅有不到20個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，位于東北的吉林省也只有43個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。
通知表明，全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)人口集聚能力較強(qiáng)，是縣（市）域中心和副中心，在縣（市）域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著核心的作用。通過(guò)增補(bǔ)調(diào)整確定一批全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，支持加快發(fā)展，可以為全國(guó)的小城鎮(zhèn)健康、持續(xù)發(fā)展提供示范；有利于增加投資需求和拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)；有利于有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口和緩解大中城市壓力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于增強(qiáng)服務(wù)城市和輻射農(nóng)村的功能，推動(dòng)地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。
此外，在新型城鎮(zhèn)化的浪潮中，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)疑釋放出城鎮(zhèn)化加速的重要信號(hào)。通知指出，此次增補(bǔ)調(diào)整重點(diǎn)鎮(zhèn)是為了適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚的功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
