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2025年03月13日
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近日，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令表示，據調研，幾乎每一個大城市附近都要搞一個新區，其規劃占地和人口甚至于遠遠超過老城區?，F在不止鄂爾多斯，很多地方都出現了“鬼城”的現象，即使北京和天津之間也有空城。一些城市的房地產項目空置率達40%-60%，有些中西部城市的項目空置率更高達70%-80%。(8月7日 人民網)
人們把一些地方政府重金打造，但空置率極高，“有城無業，有城無市，有城無人”的新城區稱為“鬼城”。全國多地相繼出現“鬼城”，無疑折射出一些地方政府對國家城鎮化建設政策存在認識誤區，暴露了其盲目與沖動的、不理性的、不科學的發展觀念。房子沒人買，經商沒人來，但地方政府卻對建城區、蓋高樓等樂此不疲?；蛟S我們只能用小品中的那句經典臺詞去解釋：“沖動是魔鬼”!
不可否認的是，一方面城鎮化是大勢所趨;另一方面，從總量上來說，我國人民的住房所需等，遠遠大于供給。但略有發展常識和理性認知的話，我們也不難看到：首先，城鎮化建設要與地方經濟發展、人口結構與布局、居民流動性強弱等相適應，要有計劃、有預期、有目的、有步驟地展開;其次，在一定的地區和城市，住房等供應量，有必要與其需求保持一定的比例?；蛘邠Q一句話說，如果一個地區經濟發展環境不夠好，以往的發展結果并不顯著，之后的發展前景并不樂觀，人口數量也不多，甚至很多本地人已經流出，產生了暫時不可逆轉的“孔雀東南飛”現象，那么這個地區就顯然不能盲目與沖動地先將地賣掉，把城區建設起來，把高樓蓋起來。
然而，遺憾的是，發展的沖動，政績的驅使等已經讓一些地方政府暈了頭。再加上經濟依賴建設、稅收依賴樓市、財政依賴賣地等問題。超前建設、盲目開發和沖動發展成了一個“停不下來的陀螺”。比如拿存在“鬼城”現象的湖南省邵陽市來說，2010年，該市戶籍人口793.97萬人，常住人口卻只有707.17萬人。也就是說，有近90萬邵陽人流出了邵陽。而邵陽2011年度城鎮居民人均可支配收入為13578元，平均一月1131.5元。在這樣的形勢下，當地政府不僅沒有放緩發展速度，沒有致力于發展環境與制度設計等“軟件”的改善與建設工作，還大力推動城鎮化建設，大量蓋樓，結果“榮登”《中國城市發展前景與風險排行榜》第28位。
很明顯，避免“鬼城”出現，必須回到改變發展觀念，追求經濟發展模式的轉變，擺脫“土地財政”、“樓市經濟依賴癥”等本質上去，必須先行克服發展沖動、政績沖動和利益沖動。
因此，我們不得不奉勸一些地方政府，要認清形勢，選好方式，走“體制變革、結構調整、發展方式轉變”的新型化、科學化城鎮建設“新徑”，不要在“上項目、蓋房子”的盲目、沖動發展“老路”上自我陶醉、自掘墳墓，迷途而不知返!
