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    城市化網訊 “農民工是‘城里的鄉下人，鄉下的城里人’。”住房和城鄉建設部科學技術委員會常務副主任、中國國際城市化發展戰略研究委員會常務副主任李秉仁在中國國際城市化發展戰略研究委員會召開的《2011年中國城市化率調查報告》新聞發布會上如是說。

    在新聞發布會上，有記者問：“目前關于城市化率有不同的數據，你們的統計依據是什么？是否權威？”

    李秉仁直言不諱：“按照統計法規定，國家統計局的數據是最權威的，但目前出現城市化率的數據不同，是統計口徑不一樣。”他指出，統計局的數據包含了在城市居住的農業人口，他們享受的公共服務和城市戶籍居民是不一樣的。據悉，本次發布的2011年城市化率為34.71%，這是戶籍城市化率，數據源自公安部治安管理局；而國家統計局發布的2011年城鎮化率為51.27%，是按照城鎮常住人口計算出來的數據。兩個城市化率數據之間差值為16.57個百分點。

    “34.71%這部分人群享受了全部的城市服務，另外有近17個百分點的人群只享受了部分的公共服務，我們發布這個數據的作用是給政府和研究部門提供參考，反映目前實現城市化的差距。”李秉仁表示，要實現高質量的城市化，就要實現公共服務全覆蓋和均等化。

     李秉仁說：“我調查過兩次農民工問題，我們的農民工是‘城里的鄉下人，鄉下的城里人’。最近有一個報告講我國的農民工有2.6億，并且清楚地列舉了他們享受了哪些服務。還有一個數據說我國到沿海地區工作的非農人口有7300多萬人，他們在戶籍所在地能享受當地的公共服務，但是在沿海地區卻享受不了那里的各項保障。”